这里是“亚洲地区数治”时评周报，跟踪近期亚洲地区数字自然环境治理动态
11月24日，UNESCO（UNESCO）在第41届大会上通过了第一份有关人工智慧伦理道德的亚洲地区协定《人工智慧伦理道德问题计划书》（以下简称《计划书》），供193个会员国采用。《计划书》定义了有关人工智慧控制技术和应用领域的协力价值观念与准则，用以辅导创建必需的法律架构，保证人工智慧的良性循环产业发展，推动此项控制技术为人类文明、社会风气、自然环境及生态系服务，并预防潜在信用风险。
作为引领第四次科技革命的关键性控制技术革新，人工智慧给亚洲地区社会风气和经济增添了关键性而深远的正面负面影响，例如增加生活便利和民生福利、提升中央政府和企业运营效率、帮助应对气候变化和贫困饥饿问题。然而，此项控制技术同时也增添了前所未有的严峻挑战，包括对隐私和自尊的关键性威胁，异性恋和种族仇恨加剧，小规模监视信用风险剧增等。
鉴于此项技术在实际应用领域过程中兼有创造力和破坏力，但却长期缺乏亚洲地区通用的自然环境治理标准，UNESCO于2018年发起“为当今世界打造运用人工智慧的伦理道德架构”项目，甄选24名来自当今世界欧洲各国的专家历时三年协力撰写完成《人工智慧伦理计划书》，并经过193个会员国之间超过100小时的双边谈判和反复修订，最终于今年11月获得通过。这不但是亚洲地区第一个特别针对人工智慧伦理道德的准则架构和中华人民共和国宪法，也是现阶段在当今世界欧洲各国中央政府微观达成一致的最广为一致意见，为下一步制定规范人工智慧产业发展的具体国际性法规和控制标准规范提供了强有力支撑，堪称双边主义的又一次胜利。
《计划书》所创建的人工智慧伦理道德架构主要由价值观念、伦理道德准则和经济政策辅导三部分组成，文档文档十分全面性，注重多方观念和自身利益的平衡。其中，人工智慧的价值观念强调：一、尊重、保护和推动新闻自由、基本自由及人的自尊；二、保护自然环境和生态系的蓬勃产业发展；三、保证多元性和开放性；四、在和平、公正与数据服务的社会风气中共存。伦理道德准则主要包含：有别性和不损害、保障安全、公平和licensing、可持续性、个人隐私和网络管理、人类文明监督管理和决定、有效性和可如前所述、责任与追责、控制技术知觉和素质、多自身利益事关方协同自然环境治理等10方面。经济政策辅导则涉及伦理道德负面影响评估结果、伦理道德自然环境治理和管理、数据经济政策、产业发展与国际性合作、自然环境和生态系、异性恋、文化、教育和研究、传播和信息、经济和劳动、健康和社会风气福利、监视与评估结果共12个细分领域。同时，《计划书》鼓励所有会员国考量加设独立的人工智慧伦理道德官员或其它相关机制，以监督管理审计和持续监视应用领域该控制技术增添的负面影响。
在全面性考量和广为囊括的基础上，《计划书》最为核心的文档集中于呼吁欧洲各国采取网络管理行动、禁止社会风气评分和小规模监视、监视和评估结果人工智慧系统的社会风气及自然环境负面影响等。并且，《计划书》在这些问题上没有一味遵从西方人工智慧控制技术先发国家的既有标准，而是通过编撰过程中的区域性专家咨询会、中央政府间专家磋商、各会员国意见征集等环节来广为听取和采纳中国等产业发展中国家的意见和建议，努力平衡价值差异，推动形成双边一致意见。其中，有两项一致意见尤为关键性。
首先，《计划书》将“可持续产业发展”确定为亚洲地区人工智慧产业发展的总体愿景和重要途径，主张产业发展人工智慧控制技术和应用领域都以有利于实现可持续产业发展目的和谐共存。
其次，在人工智慧伦理道德和自然环境治理范式创新方面，《计划书》倡导“协同共治”的路径选择。《计划书》强调，诸如人脸识别、自动化决策、社会风气评分等人工智慧应用领域增添的伦理道德挑战不可能仅通过禁止使用来解决问题，而是要将基于双边一致意见的伦理道德标准贯穿于人工智慧系统设计、研发、部署、使用的全部过程，并适配相应的自然环境治理准则和手段，实现防患于未然。与此同时，人工智慧自然环境治理单靠中央政府或中央政府间合作并不能有效实现，而是要依靠整个技术生态系中的多方深度协同。中央政府、企业、研发、用户、学术界、媒体等自身利益相关方都需要担负起相应责任，开展全流程协同共治。
UNESCO通过相对平等而广为的公共讨论促成了《计划书》及第一个亚洲地区人工智慧伦理道德架构的确立。这不但凝聚了全当今世界193个国家对这项新兴控制技术的可持续产业发展一致意见，也进一步打开了未来双边协同自然环境治理的新前景。下一步，还需要将其中的价值观念、准则和经济政策加以落地，推动欧洲各国形成可执行的标准和细则，将理念化为行动，使理想融入现实。
准则
美欧启动联合应对控制技术竞争经济政策对话
12月7日，欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格、美国联邦贸易委员会主席莉娜·汗和美国司法部反垄断助理总检察长乔纳森·坎特在华盛顿启动了美欧联合应对控制技术竞争经济政策对话并发表联合声明，以加强双方在快速产业发展的控制技术领域内的经济政策协调和协力执法。声明指出，美欧坚持协力的民主价值观念和对良性循环市场竞争的信念，在数字竞争执法领域面临网络效应、海量数据、互操
英国发布算法有效性的开创性标准
11 月 29 日，英国中央数字办公室 (CDDO)发布了算法有效性标准，旨在为中央政府部门和公共机构提供用于支持决策的算法工具的明确信息，兑现其在国家数据战略和国家人工智慧战略中做出的承诺。算法有效性标准囊括有效性数据标准，有效性模板和行动指南等，将有助于帮助组织提高算法工具的透明性。（
缅甸罗兴亚难民因暴力事件起诉Facebook，要求赔偿1500亿美元
12月6日，缅甸的一个罗兴亚难民团体在美国提起一项集体诉讼，指控社交媒体平台Facebook推动了特别针对受迫害的少数群体的暴力，要求Facebook赔偿1500亿美元。Facebook表示，虽然以前没有及时防止错误信息和仇恨言论传播，但事后已采取补救措施，包括在2月1日缅甸政变后禁止军方使用Facebook和Instagram。Facebook曾表示，它受到美国数据服务网法“第230条”的保护，免于对用户发布的文档承担责任。罗兴亚难民团体则表示，如果Facebook提出“第230条”作为抗辩理由，他们将寻求通过缅
经济政策
美国防部拟重组三个关键性控制技术办公室
12月1日，美国防部宣布将把国防部数字服务局、联合人工智慧中心及首席数据官办公室重组为首席数据与人工智慧官办公室，以简化流程，并为使用人工智慧与数据创造出更具凝聚力的方法。根据拟议计划，三个办公室仍保持独立，但都向新办公室报告。此举将为三个办公室提供更清晰的组织结构，帮助其掌握更多数据并应用领域于人工智慧，进而推动联合全域指挥控制工作
工信部预测2025年中国大数据产业规模将突破3万亿元
11月30日，国家工信部召开新闻发布会，介绍《“十四五”大数据产业产业发展规划》相关情况。《规划》提出，到2025年，我国大数据产业规模预计将突破3万亿元，年均复合增长率保持25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。《规划》就加快培育数据要素市场、发挥大数据特性优势、夯实产业产业发展基础、构建稳定高效产业链、打造繁荣有序产业生态、筑牢数据安全保障防线等六个方面设定了重点任务，并安排了数据自然环境治理能力提升、重点标准研制及应用领域推广、工业大数据价值提升、行业大数据开发利用、企业主体产业发展能级跃升、数据安全国中央政府网）
监管
美国联邦贸易委员会对英伟达公司收购ARM的交易提起诉讼
12月2日，美国联邦贸易委员会（FTC）宣布，已经以反垄断为由提起诉讼，旨在阻止英伟达公司以400亿美元价格收购ARM的计划。FTC认为，这笔交易将会扼杀云计算、数据中心和自动驾驶汽车等各种控制技术的市场创新，并将“不公平地削弱”英伟达的竞争对手。这起诉讼是英伟达收购ARM交易在监管方面遭遇的又一次打击。此前，英国中央政府和欧盟委员会已经
产业与控制技术
Meta与亚马逊AWS达成一致云服务合作协定
12月1日，Meta公司宣布与亚马逊公司云服务部门（AWS）达成一致合作，将AWS作为其长期战略云服务亚马逊官网）
城市数字化
国务院发文支持北京城市副中心大力产业发展数字经济，推进智慧城市建设
11月26日，国务院发布有关支持北京城市副中心高质量产业发展的意见。意见提出，到2025年，城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市功能将基本形成。意见明确，强化科技创新引领，聚焦新一代信息控制技术、智能制造等领域，实施一批国家关键性科技项目和应用领域示范项目，引导创新链、产业链在城市副中心及周边地区布局，大力产业发展数字经济。围绕第五代移动通信（5G）网络、人工智慧、云计算、大数据、数据服务网协定第6版（IPv6）等加紧布局数字新基建，在智慧城市、数字乡村建设等领域建成一批示范应用领域新场景，支持开展科技应
美国巴尔的摩市计划建设普惠智能网络以缩小数字鸿沟
11月30日，美国巴尔的摩市长办公室宣布，将拨款3500万美元为受公共卫生紧急情况负面影响最严重的社区和居民提供网络接入方面的救济。其中，首笔600万美元将用于大幅扩大公共数据服务网接入，以缩小城市中的数字鸿沟。鉴于数据服务网接入已成为最为关键性和基本的公共基础设施，实现网络接入公平成为未来智慧城市的关键性内涵之一。巴尔的摩市计划
