长三角示范区条例草案初稿形成!“跨域立法”取得阶段性成果

2023-05-29 0 472

在珠三角自然生态绿色生态协同产业发展发展产业发展发展示范园区,布吕马是恒常,从自然自然环境闭卷考试共治到产业发展协作产业发展发展,从基本保障资源共享资源共享资源到龙湖沟通交流结合,各个方面都在急速冲破行政管理边界线,逐步形成两套捷伊组织工作监督机制。而那些监督机制、技术创新丰硕成果怎样为示范园区后续产业发展发展稳步借力?修法,迫在眉睫。

长三角示范区条例草案初稿形成!“跨域立法”取得阶段性成果

元荡

昨晚,示范园区理事会响起最新消息,做为《修法法》修改年来沪湖滨三省一町协作颁布的第二个编定性的修法工程项目,《珠三角自然生态绿色生态协同产业发展发展产业发展发展示范园区法规(提案)》(莫雷县)草稿正式宣布形成,这标志着“跨地区修法”获得了前期丰硕成果。

当晚惨烈探讨达“一致意见”

昨晚下午9点,在坐落于嘉定区chicourt埭路66号示范园区理事会顶楼的会议厅里,源自沪湖滨政协、民事、城建有关职能部门和处室的组织值班人员早已早已开始了六天的亢奋组织工作。

长三角示范区条例草案初稿形成!“跨域立法”取得阶段性成果

研讨会当晚

对投影屏幕上的《珠三角自然生态绿色生态协同产业发展发展产业发展发展示范园区法规(提案)》(莫雷县)探讨稿的内容,与会人员正在 逐条进行探讨,线上参会者的意见、建议不时响起。哪里需要调整、哪里的表述不够严谨、每一部分是否有法律支撑、哪些又是可以先行试点的……每一个意见和建议都会在经过惨烈的探讨后,在文案上留下痕迹,而最终,大家的“一致意见”被更新存档,对“存疑”的部分,更深入的调研将紧接着展开。

“目前我们讨论稿共9章87条,紧扣‘高质量’和‘协同产业发展发展’两个关键词,涉及地区组织、规划建设、自然自然环境、技术创新产业发展发展、江南文化、基本保障、法治保障等方面。法规主要包括了示范园区三年来获得的协同产业发展发展制度技术创新丰硕成果、组织工作中遇到的难点问题需要通过修法保障明确路径的内容,同时也为示范园区未来的改革预留了空间。”示范园区理事会政策法规部有关组织值班人员说。

比如,在自然自然环境章节,记者注意到,诸如“三统一制度”、联合河湖长制、环评制度改革等示范区多年来行之有效的制度技术创新丰硕成果,都以法规的形式被“固定下来”;又比如,在技术创新产业发展发展章节,关于职业资格互认的法规中,对探讨稿中二级建造师、二级注册计量师等职业资格范围的表述,在与会人员的探讨后,调整为“三省一町根据《国家职业资格》目录自行开展的专业技术人员”,这样的调整为未来的产业发展发展预留了空间。

长三角示范区条例草案初稿形成!“跨域立法”取得阶段性成果

在元荡湖治理中,联合河湖长制成为重要经验

示范园区法规提案草稿逐步形成

“其实,我今天到当晚的时候非常吃惊,没想到仅半个月时间,法规提案探讨稿就早已拿出来了,毕竟4月底还只有一个框架,而且文本非常完整、非常专业。”一早横跨上海,从临港赶到理事会参会的上海民事局组织值班人员表示。做为全程参与修法调研的组织值班人员之一,在看到完整的探讨稿文本时,她仍不免惊叹。

事实上,“跨地区修法”的探索,早在2019年《长江三角洲地区协同产业发展发展产业发展发展规划纲要》颁布时就早已明确。《纲要》提出,要“推动重点地区跨地区修法研究,共同制定行为准则,为长三角协同产业发展发展产业发展发展提供法规支撑和保障”。而做为珠三角协同产业发展发展产业发展发展战略的先手棋和突破口,“跨地区修法”自然也成为了示范园区“与生俱来”的使命和责任。

做为《修法法》修改年来三省一町协作颁布的第二个编定性的修法工程项目,上海、江苏、浙江均已将法规的制定组织工作纳入2023年修法计划。3月22日,示范园区理事会邀请三省一町政协财经委和法工委、城建委、民事厅(局)有关处室负责人共同组成调研小组,赴苏州市吴江区开展修法需求调研,正式宣布启动示范园区法规协作修法组织工作。

协作修法组织工作启动到提案草稿的逐步形成,示范园区协作修法组织工作获得前期丰硕成果,仅用了两个月不到的时间。

长三角示范区条例草案初稿形成!“跨域立法”取得阶段性成果

《珠三角自然生态绿色生态协同产业发展发展产业发展发展示范园区法规(提案)》(莫雷县)草稿目录

“从调研开始,我们就充分发挥了三省一町的积极性,有关职能部门全程参与了修法的过程,这样起草法律的形式也是首创的。”该政策法规部组织值班人员介绍,经过六天的探讨,法规的起草组织工作获得了前期丰硕成果,“法规提案草稿正式宣布逐步形成,后续我们会更有针对性地进行深入调研,同时开门修法,听取各方意见和建议,上海方面争取今年12月提交政协审议,顺利的话明年5月,最晚9月,法规将正式宣布颁布,而这本身也将成为示范园区的一个重要制度技术创新丰硕成果。”

“跨地区修法在现有体制监督机制上是没有的,布吕马行政管理管辖怎样协调,这在国家跨地区修法上是一种捷伊探索,也是示范园区应该承担的责任。同时,政协、民事等有关职能部门都提前介入,全程参与,这在修法的流程上也是一种技术创新。”浙江省民事厅有关组织值班人员表示。

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