2020年10月15日,英国国务院正式发布《关键性与新经济控制技术北欧国家产业发展战略》(National Strategy for Critical and Emerging Technology),以下全称《产业发展战略》。该文详尽介绍了英国为保持亚洲地区创新力而特别强调产业发展“关键性与新经济控制技术”,并明确提出两大产业发展战略支撑点,明确了20项关键性与新经济控制技术的目录。
概要
综观历史,英国在各个领域的创举和创新力,一直是其日常生活形式、经济腾飞和北欧国家安全可靠的主要推动力。然而,其产业发展战略市场竞争对手早已开始日渐考验英国在各个领域的党委话语权。市场竞争对手们早已意识到信息技术的益处,早已开始举全国之力组织小规模的物力和资本天然资源,崇尚具有长期声望的各个领域的党委话语权。
《北欧国家安全可靠产业发展战略》明确提出了促进英国经济繁荣;为保护英国人民、国土规划和英国的日常生活形式;通过整体实力共同行动;在强国市场竞争的时代提高英国的声望等蓝图。它敦促英国在研究、控制技术、发明者和技术创新(这里泛称为信息技术)方面充分发挥党委促进作用,优先选择考虑对经济增长和安全可靠非常重要的新经济控制技术。《北欧国家安全可靠产业发展战略》同时敦促英国推动和为保护英国北欧国家安全可靠技术创新此基础(NSIB)的产业发展。被表述为英国科学知识、能力和人员互联网——包括学界、北欧国家生物医学和私人机构——的技术创新此基础,能将创意设计转化成为创新,将发现转化成为成功的商业性产品和公司,并致力提升市民的日常生活水平和安全可靠感。
英国各级党委政府早已调动起来,致力推动关键性和新经济控制技术北欧国家产业发展战略的实施。并将积极引导私人机构综合考虑和处理关键性和新经济控制技术对北欧国家安全的影响。
关键性和新经济控制技术的亚洲地区党委者
控制技术党委者
英国将在最重要的控制技术领域充分发挥党委促进作用,以保证北欧国家安全可靠和经济腾飞。英国需要展开预估,按照重要等级有效重新分配非常有限的天然资源,与盟国和合作方协同,在控制工程技术晚期展开适度投资,并随着控制技术的成形展开不定期的再评估结果,才能保证其控制技术整体实力话语权。
控制技术合作方
保证在最优先选择的控制技术领域取得或保持党委话语权的同时,英国将继续在其他高度优先选择的控制技术领域,与其盟国和合作方保持控制技术合作方的关系。英国将与盟国和伙伴合作,在互利、团队合作、安全可靠和按比例投资的此基础上,推进关键性和新经济控制技术的产业发展。英国愿意与盟国和合作方共享人才和控制技术能力,并通过充分利用合作框架提供的关键性和新经济控制技术,实现互利共赢。
控制技术风险管理
鉴于一些新经济控制技术早已在亚洲地区范围内传播,或仍处于研发的晚期阶段,无法明确地确定其对英国北欧国家安全可靠的影响。在这种情况下,英国将采用风险管理办法,评估结果其对北欧国家安全可靠的可能影响,为投资提供信息,监测其产业发展情况。在管理北欧国家安全可靠风险时,英国政府将首先确定、评估结果和优先选择考虑其控制技术风险,然后视情况采取统筹的对策,以避免、减少、接受或转移风险。
成功的产业发展战略支撑点
英国将与其盟国和合作方一起,通过实施以下两个方面的措施,保持英国在关键性和新经济控制技术领域的世界党委者话语权。即:推动北欧国家安全可靠技术创新此基础的产业发展和为保护英国的控制技术整体实力优势。
01
产业发展战略支撑点1:推动北欧国家安全可靠技术创新此基础的产业发展
培养亚洲地区最优质的信息技术(S&T)劳动力。
吸引并留住发明者和技术创新人才。
利用私人资本和专业科学知识展开建设和技术创新。
快速开展各领域的发明者和技术创新。
简化限制技术创新和产业产业发展的繁琐法规、政策和官僚程序。
党委反映民主价值观和利益的世界性控制技术规范、标准和治理模式的制定。
为强大的北欧国家安全可靠技术创新此基础(NSIB)的建设提供支持,包括学术机构、生物医学、支持性此基础设施、风险资金、支持性企业和工业。
提升研究与开发(R&D)在英国政府预算中的比重。
在政府内部开发和采用先进的控制技术应用,提升政府作为私人机构客户的可行性。
引导公私合营的伙伴关系。
与志同道合的盟国和伙伴建立牢固而持久的控制技术伙伴关系,共同推动民主价值观和原则的产业发展。
与私人机构一道传达积极的信息,提升公众对关键性和新经济控制技术(C&ET)的认可。
引导英国各州和地方政府采取类似行动。
02
产业发展战略支撑点2:为保护英国的控制技术整体实力优势
要求在控制工程技术的晚期阶段就实施安全可靠设计,并与盟国和伙伴合作,保证采取类似行动。
推动学术机构、生物医学和工业研究成果的安全可靠保障,为保护研发企业的利益,同时积极肯定外国研究人员的宝贵贡献。
对关键性和新经济控制技术各方面展开适度控制,保证符合出口法律、条例以及多变出口制度的规定。
督促盟国和伙伴关系北欧国家遵循英国外国投资委员会(CFIUS)制定和执行的类似章程。
督促私人机构充分理解关键性和新经济控制技术及与之相关的未来产业发展战略风险,以保证可从中受益。
评估结果亚洲地区的信息技术政策、能力和趋势,以及它们对英国的产业发展战略和计划可能造成的影响或破坏。
保障供应链的安全可靠,并督促盟国和合作方采取同样的做法。
向主要利益攸关方传达为保护控制技术优势的重要性,并尽可能提供实际的援助。
附录
关键性控制技术和新经济技术目录,反映了英国政府各部门和机构向北欧国家安全可靠委员会工作人员确定的20个控制技术领域,并被视为其工作的优先选择事项。北欧国家安全可靠委员会将协调并统筹控制技术目录每年的审查和更新工作。下列控制技术领域按英文首字母顺序排列:
高级计算
先进常规武器控制技术
高级工程材料
先进制造
高级传感
航空发动机控制技术
农业控制技术
人工智能
自主系统
生物控制技术
化学、生物、辐射和核(CBRN)减缓控制技术
通信和互联网控制技术
数据科学与存储
分布式分类控制技术
能源控制技术
人机交互
医疗和公共卫生控制技术
量子信息科学
半导体和微电子学
空间控制技术