英国《2017年税收与就业法》是自《1986年户籍制度体制改革法》立法以来一次较全面的联邦税务体制改进，其核心经济政策政治理念，便是促进跨行业企业向本土外流，振兴英国工业，重构亚洲地区工业物流配送和供应链，牢固英国大国制造业基石。
免户籍制度与收到股利计入规则、户籍制度体制改革对跨行业民营企业外流的带动，和对美在华高技术股权投资的负面影响七个方面的理论和经济政策，全面分析了英国联邦户籍制度体制改革的经济政策、机制变化，解释了其与跨行业间接股权投资壳状的关系，和对在华跨行业投资壳状的负面影响。
《英国国际性户籍制度体制改革与民营企业外流基本原理》李超民 著
中华书局出版
>>内序文读：
英国预算案对其在华民营企业的负面影响会怎样？
英国税务经济政策间接引导着跨行业企业的海外股权投资走势。据英国政经经济政策和学界提供的测算值，英国政府户籍制度体制改革后将有1至2万多万美元的海外资本金外流，仅苹果公司、EMC两民营企业在体制改革Hathras就宣布，将有近2000万美元资本金外流的方案，它们还方案增加Deoria股权投资，牢固高技术在英国亚洲地区的研发和制造物流配送。英国联邦户籍制度的体制改革所产生的负面影响是亚洲地区性的，但是由于英国跨行业民营企业早已将我国做为股权投资的重要沿海地区，特别是高技术跨行业企业均在我国主要沿海地区进行了布局，股权投资遍布各个制造应用领域，特别是高技术应用领域。我国是英国高技术股权投资聚集的重点沿海地区。从体制开放政策初期已经开始，美英美间接股权投资（FDI）主要股权投资于工业部门产业，在我国加入世贸组织后到2010年前后，已经开始进入消费品行业和汽车业，据上海英国总商会2018-2019年针对总商会成员民营企业的调查，接近七成的美英美间接股权投资民营企业都把我国做为本地市场制造或采购产品和服务的基地，比2017年有51%占比有所提升。
在英国联邦政府2017年体制改革户籍制度后，美跨行业企业英美股权投资仍保持如下特点：（1）美英美间接股权投资主体仍属于新兴产业股权投资，具有全面性。从股权投资总量看，截止2018年底，1400多家英国Unnao民营企业在华共成立公司1440家，股权投资工程项目7100多个；从股权投资结构上看，当中有450家民营企业股权投资5000万美元以内；有330家股权投资在1万美元以内；71家民营企业股权投资在10万美元以内。（2）美英美间接股权投资民营企业仍以当然控股公司多数，2017年英资控股公司比率为48%，2018年上升到64%，当中像Tesla工程项目和埃克森美孚工程项目的资本金投入，正逢英国政府打着“英国优先”的标语，要求英资在华民营企业和物流配送向亚洲地区转移之时，这些股权投资看来似乎并未受户籍制度体制改革的负面影响，或者说美英美股权决策在受到税收经济政策负面影响的同时，其他因素却促进了股权投资的加大，所以在华的巨额资本金投入促进了英国民营企业当然控股公司比率大幅提升。（3）英国金融民营企业从2005年已经开始全面展开在华布局，到2018年，英国金融民营企业大量资本金投入不动产市场，在华股权投资总额中有15%属纯金融驱动型间接股权投资，金融大民营企业JP摩根和摩根士坦利已建设多数控股公司合资证券公司。有关分析预计，未来英国跨行业股权投资英美资本金投入和增长潜力巨大。
由此可见，英国民营企业英美股权投资和产业物流配送依赖非常大，如果预算案之后跨行业民营企业不得不撤资，无疑将对美在华跨行业股权投资民营企业产生长期负面影响。而且英资外流会否与金融危机以来部分在华民营企业和物流配送搬迁叠加，并导致高技术股权投资流量变化、选址模式变化、产业链转移？美在华高技术民营企业外流会采取什么模式？这种负面影响对一带一路建设的冲击有多大？对此应如何判断并制定何种策略？这些不但涉及我国跨行业企业税收经济政策调整，而且间接关系财政税收、股权投资贸易、经济及社会经济政策体制改革的成功。
作者：李超民
编辑：蒋楚婷
