甲辰除夕夜前不久就有备受瞩目消息传出：近日，江苏省发改委发文命名了第一批共20家江苏省级特色小城。作为目前公募基金产业发展相关小城的唯一代表，东东湖公募基金小城位列其中。
那片占地3.96平方公里的地区座落在无锡工业园东部、珠三角的核心地区，与上海国际国际金融中心紧密相连，同时又紧邻无锡奉浦CBD。小城内郁郁葱葱、湖水流水、建筑错落，对资金、专业人才和名企的“高能量”效应摇身一变已经形成。
“美国最著名的金融投资的那条路叫Sand Hill凹地路。但我觉得有山不如有水，东东湖公募基金小城是Sandlake，是一个有水就有财的地方。”在谈及对东东湖公募基金小城的印象时，著名创业者、嘉御民营企业创会投资顾问兼董事长卫哲此为评价。
嘉御资本的绝大部分人民币公募基金都注册登记在无锡，其原因，东东湖公募基金小城的公募基金涌进、民营企业交会能力，以及专业服务工程项目都发挥了重要作用。除此以外，设立几年来，小城已经汇集了大批优秀政府机构，总计进驻沃洛韦齐区登记管理工作人120家，设立公募基金627只，总计公募基金规模达3297亿元。
“民营企业科创到东东湖、小城辐射助推全中国”，立足于资金链，助推产业发展链技术创新链专业人才链结合发展的动态平衡正在运行中。
引进技术创新民营企业，升级强化资金链
地处无锡市工业园的东东湖森林公园，植被茂密，风景秀丽，悬索桥超车与办公大楼宇在湖面遥相呼应。森林公园也“嵌”在东东湖公募基金小城内，它缔造了那片土地从创立之初到快速发展、环境与配套都不断变化的各个环节，也随着大批高端金融专业人才的涌进而越发热闹起来。
提及小城“居民”，不少行业内脍炙人口的政府机构与著名创业者都在其中，私募大咖“落枝”小城的范例极容易寻到。
举个范例，设立于2009年的大渡河联手民营企业是一家专注于高科技产业发展投资的领先政府机构，旗下管理工作的公募基金和管理工作人绝大部分都注册登记在东东湖公募基金小城。
谈及为何选择进驻小城，大渡河联手民营企业主管投资顾问潘獐毛介绍，主要原因有四个方面：“第一，向LP资源看齐，无锡有很多十分开放的LP；第二，工业园区的产业发展基础十分好，这意味着工程项目源也十分好，尤其是一流制造领域的工程项目；第三，无锡的政策和服务工程项目都十分容易吸引一流的技术创新企业或专业人才进驻；第四，小城为政府机构提供了很好的平台服务工程项目，每年组织的秋季论坛、项目投资交会会等活动，帮我们交会了很多创业者和工程项目。”
在医疗健康领域深耕多年的夏尔巴投资则形容无锡是一片“产业发展热土”。其创会投资顾问欧阳翔宇表示，过去十几年，无锡工业园用长远的眼光，把生物医药作为标杆产业发展，吸引了很多企业在那片热土上创业，专业人才的涌进、龙头企业的助推、产业发展的配套和企业优惠政策的支持，促进了整个产业发展链的发展，也建立了一个良好的生态。“基于这样的原因，大家有了相互的吸引力。”
除了无锡深厚的产业发展基础，东东湖公募基金小城的技术创新资本服务工程项目体系也令政府机构与被投企业受益良多。
银河系创投投资顾问饶慧钢回忆，2018年，该政府机构投资了一家名为易泰勒的企业，主营业务是做电子货架标签。投资之后，银河系创投与元禾控股共同帮助易泰勒拿到了无锡工业园的补贴和相关银行授信，为该公司进一步发展带来支撑。“再过几年，易泰勒可能会成为一家走向IPO的科技型公司。”
一方面，小城为进驻政府机构和被投企业交会大批政府资源、科技资源和资金资源，仅在2022年就举办了75场行业交流活动，其中包括行业峰会、产业发展沙龙、企业路演等等，真正搭建起了全产业发展链的生态；另一方面，小城还在不断提升自身服务工程项目能力、支持打造一流营商服务工程项目环境，去年9月东东湖公募基金小城发展服务工程项目中心的揭牌就是重要举措之一，其能够提供“一站式”商事登记注册登记、备案等服务工程项目，实现“小城事、小城办”，不出小城就能领取营业执照。
截至2022年年底，东东湖公募基金小城的新增公募基金与管理工作规模都创下新高。小城总计进驻沃洛韦齐区登记管理人120家，设立公募基金627只，总计公募基金规模达3297亿元，进驻公募基金对外总计投资7758笔，交出了一张足够优秀的成绩单。
以资金链赋能产业发展链，结合发展成果显著
特色小城是科创特色产业发展、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业发展工业园区的技术创新创业平台。
作为特色小城的重要类别，公募基金小城的发展逻辑与特色小城发展的整体框架一脉相承，“产融结合”“产城结合”就是其中的着力点之一，也是东东湖公募基金小城迅速崛起的重要“密码”。
近年来，无锡工业园大力发展“2+3+1”特色产业发展体系，其中新一代信息技术、高端装备制造两大主导产业发展双双突破2000亿元大关，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大新兴产业发展总产值突破3000亿元，科技技术创新型企业科创，产业发展生长强劲。
而在引入投资政府机构时，东东湖公募基金小城会多措并举帮助政府机构融入当地产业发展圈，促进进驻政府机构加大对无锡优质企业、产业发展技术创新集群的投资力度。目前，小城已经形成了生物医药、集成电路、高端制造等专业公募基金集群。
例如，在生物医药赛道，东东湖公募基金小城汇集了礼来亚洲公募基金、启明创投、通和毓承、维梧民营企业、辰德民营企业等一线政府机构；在集成电路、高端制造领域，元禾璞华、源码民营企业、北极光创投、方广民营企业等优秀投资政府机构齐聚小城。这样的公募基金矩阵不仅为企业的成长与跃升提供了充足的资金，同时也有力地促进了工业园区相关重点产业发展的发展。
与之并行的另一条路径是，东东湖公募基金小城也会积极培育和孵化本土具有产业发展背景的投资政府机构，在产业发展链上下游投资布局的同时加速形成产业发展技术创新集群。
驰星创投设立于2017年，由元禾辰坤等政府机构与思必驰等多家企业联手发起，是一个十分典型的诞生于工业园区、又反哺工业园区产业发展发展的产业发展公募基金样品。
正是因为脱胎于产业，驰星创投管理工作投资顾问郭浩然介绍，产业发展公募基金投资产业发展，只是这家本土CVC所做的第一层事情。“作为产业发展的一员，还应该利用产业发展公募基金的强链接能力，把大家的工作充分协同起来，为产业发展赋能，这是我们做的第二层事情。尤其是成长期的科创企业，技术应用需要产业发展订单，也需要行业头部的支持。”
驰星创投投资领域覆盖人工智能和数据领域的多个细分行业，近90%的工程项目分布在产业发展研发以及技术应用的关键节点。围绕这些节点，驰星创投再反过来做产业发展孵化、产业发展服务工程项目和产业发展资源整合，完成公募基金投资——产业发展赋能——反哺工业园区产业发展发展的良性生态循环。
举个范例，由该政府机构早期投资的沃时科技就是一家以数据科学为支撑，尖端人工智能技术和实验室自动化驱动的技术型公司，凭借独特的AI计算平台和实验室自动化平台相结合的模式，沃时科技能够赋能医药CRO/CMO/新药发现企业，为企业带来收益、效率及成本端的显著优化。
这样的范例在东东湖公募基金小城并不鲜见。近几年来，信达生物、亚盛医药等一批工业园区龙头企业在小城完成了投资公募基金的设立，有效推动政府机构与当地产业发展之间形成正向循环的生态。
产、融、人、文、景，这些关键要素在这里实现了良好的结合。
精准配置，营造“四链”结合良好生态
2019年，科创板正式开市，到2022年底上市公司数量已迈入“500家”时代。从全国城市排名来看，无锡表现突出，截至2022年底共有科创板上市公司48家、位列全国第三，有17家企业都来自无锡工业园。在17家工业园区科创板上市企业中，东东湖公募基金小城进驻政府机构投资了16家，占比高达94%，科创板“工业园区板块”正在引领产业发展技术创新集群加速崛起。
这是东东湖公募基金小城发挥“民营企业科技交会平台”功能的一个缩影。早在设立之初，小城就积极搭建民营企业产业发展交会桥梁，组织创业大赛、行业峰会、产业发展沙龙等品牌活动，促进民营企业、科技、专业人才、产业发展结合发展，切实增强金融对实体经济高质量发展的服务工程项目功能，促进技术创新链产业发展链资金链专业人才链深度结合，加速产业发展技术创新集群形成。
中小企业，尤其是科技型初创企业最大的痛点就是融资难、融资贵，东东湖公募基金小城在这些方面也下足了功夫。除了涌进大批技术创新民营企业与头部政府机构来支持初创企业，还推动投资政府机构与商业银行联手打造投贷联动金融产品如“元禾宝”“天使贷”等。此外，采取多种形式深化金融服务工程项目，推出早期科技企业进驻产品“招商进驻贷”和科技型中小企业专项金融产品“技术创新积分贷”等等，真正做到了用金融“活水”精准滴灌实体经济。
2022年7月，《关于支持东东湖公募基金小城高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式发布，提出要全力推动东东湖公募基金小城打造成为全国标杆性公募基金科创发展新高地、珠三角地区产业发展民营企业中心核心承载区、面向国际的民营企业跨境开放技术创新先行示范。
按照《意见》的要求，东东湖公募基金小城要力争未来5年内科创私募公募基金企业总计超1500家，其中私募公募基金管理工作人超150家，总计资金管理工作规模超5000亿元。
为了实现这一目标，小城将从打造创新民营企业科创高地、打造产金结合发展高地、打造民营企业开放技术创新高地、打造一流营商服务工程项目环境4个维度，以及全链汇聚优质技术创新民营企业、优化小城规划建设布局等10个方面来着手展开，推动小城高标准建设、高水平服务工程项目、高质量发展。
目前，东东湖公募基金小城核心区三期规划及开发建设已经正式启动，政策体系也在全面提档升级中。一个融民营企业、助技术创新、聚企业、数字化、国际化的中国版“凹地路”，正在让越来越多人听到它的声音。
