近日，北欧国家产业发展改革委、人文和通讯部等14个部门联手下发了《关于促进第三产业领域十分困难金融行业恢复正常产业发展的若干个经济政策》（简称《若干个经济政策》）。《中国人文报》、文旅中国应用程序联手采访业内人士，对“科技型性10条”和“旅游业7条”中“2022年被列入禽流感中风险较高沿海地区所处的市级区划内的第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人免收部分租金”等优惠经济政策进行解读。
经济政策词条
2022年被列入禽流感中风险较高沿海地区所处的市级区划内的第三产业小民营企业企业和子代民营企业法人租用国有住宅，2022年免收6个月租，其它沿海地区免收3个月租。各省市可统筹规划各类资本金，对租用非国有住宅的第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人给与适当结对。引导非国有住宅租赁主体在平等协商的基础上合理分摊禽流感带来的损失。对免收租金的住宅业主，2022年缴纳税费、城镇土地署会因有十分困难的，引导各省市可依照条例授权和地方前述给与免收。因免收租金负面影响国有机关团体单位业绩的，在考核中依照前述情况予以认可。
企业案例
减轻营运阻力，让民营企业对今后更有自信心
乔木人文CEO 黎贯宇
这一年新冠肺结核禽流感令全国许多金融行业都受不同程度的负面影响和打击。乔木人文也因此业务规模管吻，一度面临营运危机。得力于北欧国家严格的禽流感防控工作，子公司最终度过了最艰难的时期，然而这一年多来禽流感不断反复，还是对金融行业及每项目的推进产生了不少迟滞。
《若干个经济政策》发挥税务、金融、产业、就业以及精确禽流感防控工作经济政策的协调效应，积极帮助第三产业恢复正常产业发展。经过咨询，子公司满足经济政策中“科技型性10条”第七条条件——2022年被列入禽流感中风险较高沿海地区所处的市级区划内的第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人租用国有住宅，2022年免收6个月租，其它沿海地区免收3个月租。
于是他们提交了相关申请，目前已经收到北欧补贴我子公司办公设备地点的4个月的租金。在全球禽流感尚未稳定、各金融行业困难重重的当下，这笔补贴资本金减轻了子公司的营运阻力，也让他们对今后的产业发展更有自信心。感谢北欧国家出台这一经济政策，在险境时刻不忘保护中小民营企业。在今后的日子里，他们也将与北欧国家一起共渡希冀，不忘初心，创作出更多更优秀的ACG、人文作品，引领金融行业产业发展。
租金免收减轻了民营企业经济负担
北京褶唇饭店总经理田媛媛
禽流感持续的这一年，餐饮业受的负面影响很大。在禽流感传播风险和每项控管措施的负面影响下，居民出外用餐频度明显增加，餐饮业客运量下滑。他们经营的阻力另一方面来自禽流感期间收入增加了，另一方面他们仍要经济负担一些固定支出，包括租金、人员社保和工资等。新冠肺结核疫情发生以来，即使面对停业、颗粒无收的情况，他们也没有裁员，另一方面是考虑到员工的基本生活保障，另一方面他们也要避免人员流失，造成今后恢复正常营业时面临十分困难，所以员工的社保、基本工资都是需要支付的，这些支出占很大一部分资本金。其次就是店面的租金支出。北京褶唇饭店位于北京市大兴区，店面租赁的是市属国有民营企业——北京亦庄投资控股有限子公司的资产。对于他们餐饮民营企业而言，主要的固定支出就是人力、租金。按照2020年相关经济政策，他们的饭店享受免收3个月租。这项免收对他们的帮助很大。在免收租金之外，租赁方还将原定合同规定的缴纳租金方式从半年预付改为一月一付，这样释放出较多流动资本金，相对减轻了他们的资本金阻力。但租金是在逐年增长的，为了维持经营，他们仍要面对租金、人力等高额成本，希望经济政策能够更加细化落地，让他们切实享受更多优惠，减轻经营十分困难。
业界声音
结对经济政策点出线下文娱金融行业前述需求
中国人文娱乐金融行业协会秘书长孔明
《若干经济政策》出台体现的积极意义是显而易见的。既是直接针对目前依然较为严峻的禽流感形势对第三产业带来的巨大负面影响，也是去年中央经济工作会议总体要求的延续。对文娱金融行业来说，首先是自信心问题。《若干个经济政策》的内容能够给企业克服十分困难带来自信心，让金融行业感受政府实实在在的关心和竭尽全力的结对。
对于第七条提到的“各省市可统筹规划各类资本金，对租用非国有住宅的第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人给与适当结对。引导非国有住宅租赁主体在平等协商的基阻力。这部分需要发挥我国制度优势，由政府多部门联手协调，统筹规划制定非国有住宅租赁费用免收经济政策。禽流感负面影响下，没有哪个金融行业能独善其身，住宅业主与租户共同分摊阻力是最合理的选择。在租户无法独立协调的情况下，发挥社会主义制度优势是有效可行的。
专家视角
经济政策在推行过程中兼具落地性、科技型性及平等性
北京第二外国语学院旅游科学学院副教授王金伟
《若干个经济政策》除了面向第三产业的科技型性经济政策之外，同时针对餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业及民航业提出了相应的纾困扶持措施。其中科技型性经济政策的第七条的核心要义是免收租金，面向第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人，无论是禽流感中风险较高沿海地区还是其它沿海地区，无论是租用国有住宅还是非国有住宅，都可享受租金免收的经济政策红利。
对于旅游业而言，禽流感之下的熔断机制使得禽流感中风险较高沿海地区的旅游业直接停摆，在营收归零的情况下，旅游民营企业经营场地的租金就成为摆在旅游经营者面前绕不开的一道坎。在“开源”遥不可及之际，“节流”不失为让旅游民营企业活下去的重要方式之一。
值得一提的是，对于非国有住宅租赁主体，并没有采取一刀切的经济政策，而是通过免收税费、城镇土地署会缴纳的方式弥补相对十分困难的住宅业主，这既保证了经济政策在推行过程中具备落地性与科技型性，也充分体现了平等性。免收租金的经济政策不能仅仅停留在经济政策倡导与空喊口号层面，如果强制推行租金免收经济政策，对于住宅业主而言，就有失公平。
本次租金免收经济政策没有直接将承担禽流感损失的责任转嫁给住宅租赁主体，引导在平等协商的基础上合理分摊禽流感带来的损失，并进一步针对免收租金的住宅业主以及国有机关团体单位提出了相应的解决方案，避免了损失转嫁以及对业绩考核的负面影响，为租赁主体解决了后顾之忧。一系列举措关照到了经济政策实施过程中的方方面面，真正将科技型性落到了实处，是更人性化、更温情的体现，使与住宅租赁相关的各主体都能在禽流感之下共渡难关。
地方政府应切实推动和监督结对经济政策落地
中国人民大学应用经济学院副院长黄隽
新冠肺结核禽流感已经进入到第三年，禽流感的反复让很多中小民营企业民营企业遭遇了前所未有的经营十分困难，很多民营企业已经倒闭或者面临生存危机。具体表现在：禽流感反复以及防疫要求人们少出门、少旅行、少聚集，这给服务金融行业带来巨大的冲击，消费明显增加，第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人的营业收入普遍下降。禽流感持续导致许多民营企业为了生存而减薪裁员，收入的降低或者今后工作的不确定性使人们的消费意愿下降，这进一步负面影响了中小民营企业服务金融行业的收入和经营。虽然民营企业经营十分困难、现金流增加，但是员工基本工资和住宅租金等固定成本仍需要支付，而中小民营企业民营企业普遍经济实力较弱、抗风险能力较差，很难支撑，从而导致经营十分困难和关门。
中小民营企业民营企业最大的成本阻力是工资和租金等固定成本。《若干个经济政策》“科技型性10条”第七条针对性强，关注和聚焦第三产业小民营企业民营企业和子代民营企业法人经济负担的巨大的租金阻力，优惠和结对经济政策明确。
需要关注的是经济政策如何全面落地从而惠及到中小民营企业民营企业。在现实中，我们经常看到经济政策出台但是中小民营企业民营企业获得感不强的现实。希望地方政府能够深入调研和了解中小民营企业民营企业前述情况，切实推动和监督优惠和结对经济政策落地。
蒙古自治区人文和旅游厅发布网址：wlt.nmg.gov.cn联系他们：觉得好看，随手“在看”
