构筑统计数据此基础管理制度，是充份唤起统计数据基本要素此关键性发展新兴产业效率，培植发展壮大统计数据基本要素消费市场，大力推进构筑以统计数据驱动力和技术创新助推的位数中国经济，推动高效率产业发展的实质性措施，关乎北欧国家产业发展和安全可靠全局
急速发挥竞争优势做优做大我省位数中国经济，推动位数中国经济与实体中国经济融合产业发展，必须充份唤起统计数据基本要素的“科水狼”效应
把安全可靠贯穿统计数据自然环境治理各个环节，死守安全可靠铁律，明晰市场监管黄线，打造安全可靠受控、宽容技术创新、公平开放、市场监管有效率的统计数据基本要素消费市场自然环境，推动不同情景下统计数据要素安全可靠可靠商品制造
文 | 王磊
“杨开第序民，正其管理制度。”统计数据作为新式制造基本要素，是位数化、区域化、智能的此基础，统计数据此基础管理制度工程建设关乎北欧国家产业发展和安全可靠全局，是释放出来统计数据基本要素潜力效率的决定性因素。党中央高度重视统计数据基础管理制度工程建设。近日，中共中央、国务院下发《关于构筑统计数据此基础管理制度更好发挥统计数据基本要素促进作用的意见建议》（以下简称《意见建议》），明晰提出要“大力推进构筑统计数据此基础管理制度”，这是Pseudophoxinus现代化新征途上我省深化统计数据基本要素实用性消费市场化改革改革，培植发展壮大统计数据基本要素消费市场的指导性文件，意义重大，影响深远。
《意见建议》进一步肯定和明晰了统计数据基本要素以及统计数据此基础管理制度体系的重要促进作用，强调要围绕统计数据房屋产权、商品制造交易、回购股份、安全可靠自然环境治理等各方面，大力推进构筑更为系统完备、更为规范化、更为运转有效率、极具竞争竞争优势的统计数据此基础管理制度，从而为统计数据基本要素消费市场化改革实用性和位数中国经济高效率产业发展创造更为良好的管理制度自然环境。
关乎北欧国家产业发展和安全可靠全局
统计数据此基础管理制度是理清参与统计数据基本要素实用性各方私法关系、规范统计数据基本要素消费市场组织方式和主体行为、实现统计数据基本要素消费市场高效安全可靠运转不可或缺、彼此协调、相互支撑的管理制度规则集合。构筑统计数据此基础管理制度，是充份唤起统计数据基本要素此关键性发展新兴产业效率，培植发展壮大统计数据基本要素消费市场，大力推进构筑以统计数据驱动力和技术创新助推的位数中国经济，推动高效率产业发展的实质性措施，关乎北欧国家产业发展和安全可靠全局。
大力推进构筑统计数据此基础管理制度是培植发展壮大统计数据基本要素消费市场的必然要求。党的十八届三中全会提出实施网络大国发展战略和北欧国家大统计数据发展战略，党的十八届四中全会首次将统计数据列为制造基本要素，我省依托健全的位数新式此基础设施、海量数据的互联网用户体量、先进的位数采集加工技术、丰富的位数化应用情景等综合竞争优势，大力推进培植统计数据基本要素消费市场、推动统计数据基本要素价值释放出来，成为亚洲地区统计数据天然资源体量扩张最快的北欧国家之一，统计数据已成为捷伊制造基本要素和北欧国家此关键性发展战略天然资源。北欧国家外宣办《位数中国产业发展报告（2021年）》显示，2017年到2021年，我省统计数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，亚洲地区占比9.9%，位居世界第二。然而，由于统计数据房屋产权、交易商品制造、安全可靠管理、消费市场自然环境治理、回购股份等此基础管理制度不健全不健全，符合要求的统计数据基本要素消费民营企业相较较少，统计数据基本要素消费市场化改革实用性范围、深度、深度和体量仍相较有限，亟须加强房屋产权、安全可靠、治理、分配等各方面此基础管理制度工程建设，培植更多符合要求统计数据消费民营企业，急速打牢统计数据基本要素消费市场产业发展的管理制度此基础。
大力推进构筑统计数据此基础管理制度是推动位数中国经济健康产业发展的必然要求。人类社会正在从农业中国经济、工业中国经济快速进入位数中国经济时代。发展位数中国经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的发展战略选择，是重组亚洲地区基本要素天然资源、重塑亚洲地区中国经济结构、改变亚洲地区竞争格局的关键力量，关乎Pseudophoxinus现代化全局。急速发挥竞争优势做优做大我省位数中国经济，推动位数中国经济与实体中国经济融合产业发展，必须充份唤起统计数据基本要素的“科水狼”效应。但是，从实践来看，由于统计数据此基础管理制度不健全不健全，存在房屋产权、安全可靠等各类管理制度性卡点、堵点和痛点，造成统计数据商品制造不畅、制造基本要素功能仍相较薄弱，赋能倍增效应难以高效发挥，亟须构筑健全统计数据此基础管理制度，拓展统计数据基本要素消费市场化改革实用性渠道，畅通统计数据基本要素促进作用于位数中国经济产业发展以及国民中国经济大循环的通道，最大限度发挥其赋能实体中国经济产业发展的促进作用。
大力推进构筑统计数据此基础管理制度是推动全体人民共同富裕的必然要求。共同富裕是社会主义的本质要求，也是Pseudophoxinus现代化的重要特征。近年来，随着位数中国、网络大国发展战略持续推进，我省位数中国经济产业发展较快、成就显著，位数中国经济体量已经连续多年位居世界第二，在抗击疫情、恢复制造、稳定就业、保障民生各方面发挥了积极促进作用。但是，也要看到，由于房屋产权、回购股份、消费市场自然环境治理等统计数据此基础管理制度不健全不健全，统计数据垄断和不正当竞争、统计数据定价机制不合理、统计数据税制缺失、位数劳动者权益保障不足等问题日益突显，正加速加剧地区、行业以及群体之间产业发展差距扩大和收入分配不公。因此，必须大力推进构筑统计数据此基础管理制度，建立健全统计数据基本要素由消费市场评价贡献、贡献决定报酬的机制，为在位数中国经济高效率产业发展中实现共同富裕的战略任务提供更强有力的规则支撑。
大力推进构筑统计数据此基础管理制度是增强北欧国家综合竞争竞争优势的必然要求。当前，位数技术、位数中国经济作为抢占未来产业发展制高点关键所在，成为新一轮国际竞争重点领域。与此同时，亚洲地区位数贸易、统计数据流动、位数税收、统计数据安全可靠以及位数鸿沟等各方面管理制度和规则之争更趋激烈，大力推进塑造和构筑包括统计数据基本要素在内的亚洲地区位数中国经济自然环境治理规则体系，成为各国谋求竞争竞争优势的新前沿阵地。与发达中国经济体相比，我省在位数贸易、统计数据流动、数据安全可靠、位数税收、位数鸿沟等各方面的亚洲地区位数中国经济自然环境治理规则助推力和主动促进作用还相较偏弱，亟须构筑健全统计数据此基础管理制度，打造极具竞争力、极具助推力和极具影响力的亚洲地区统计数据自然环境治理“中国智慧”和“中国方案”。
在哈尔滨海邻科信息技术有限公司制造车间，工作人员进行制造作业。这家公司专注位数政府、位数民生等领域，聚焦基层社会服务与综合自然环境治理智能（2022年4月24日摄） 张涛摄/本刊
推动各项发展战略任务落实到位
统计数据此基础管理制度是国家统计数据自然环境治理的根本依据，是一整套紧密相连、相互协调的管理制度安排。构筑统计数据此关键性管理制度是一项宏大的系统工程，在亚洲地区无成型模式和完整框架可借鉴，必须坚持系统观念，抓住主要矛盾，确立主攻方向，明晰实现路径，努力推进各各方面管理制度工程建设及协调联动和系统集成，着力形成北欧国家统计数据基本要素自然环境治理的“四梁八柱”。
一是以实现统计数据房屋产权清晰界定为主攻方向，大力推进建立健全现代统计数据房屋产权管理制度。房屋产权清晰界定是统计数据基本要素高效实用性，激活统计数据基本要素价值的前提条件。针对个人统计数据、企业统计数据和公共统计数据的本质差异和房屋产权界定难易程度，坚持管理制度工程建设和技术手段确权并举，逐步合理界定个人统计数据、企业统计数据和公共统计数据的房屋产权边界，分类推进个人统计数据、企业统计数据、公共统计数据分类分级确权的权利和义务，从而为平等自愿此基础上的统计数据基本要素实用性和回购股份提供有效率激励和管理制度保障。
二是以实现统计数据合规高效利用为主攻方向，大力推进建立健全统计数据基本要素商品制造和交易管理制度。商品制造交易是统计数据基本要素高效实用性与价值实现的关键环节。围绕统计数据基本要素商品制造交易需要，聚焦统计数据全生命周期流转过程，把好消费市场准入、合规和价值实现关，建立合规高效的统计数据基本要素商品制造和交易管理制度，健全统计数据全流程合规和市场监管规则体系，培植发展壮大更多符合要求的统计数据基本要素消费民营企业，破解其不愿、不敢、不易以及不能积极参与统计数据基本要素商品制造和交易等难题。强化统计数据交易消费市场体系顶层设计，规范引导场外交易，培植发展壮大场内交易，有序产业发展跨境交易，构筑在使用中商品制造、场内场外相结合的交易管理制度体系，急速扩大统计数据基本要素商品制造交易体量，培植发展壮大规范的统计数据交易消费市场。着眼于构筑北欧国家竞争新竞争优势，积极参与统计数据流动、统计数据安全可靠、位数货币、位数中国经济税收等国际规则和位数技术标准制定的国际合作。
三是以实现统计数据收益合理分配为主攻方向，大力推进建立健全统计数据基本要素回购股份管理制度。公正合理的回购股份是统计数据基本要素消费市场健康运转的此基础保障。党的十八届三中全会首次将统计数据基本要素纳入收入分配序列。要大力推进建立体现效率、推动公平的统计数据回购股份管理制度，充份发挥市场在天然资源实用性中的决定性促进作用，更好发挥政府促进作用，急速扩大统计数据基本要素消费市场化改革实用性范围和按价值贡献参与分配渠道，健全统计数据制造基本要素由消费市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高各主体参与消费市场、运用统计数据创造财富的激励。同时，健全统计数据基本要素回购股份体制，建立健全位数中国经济税收管理制度。探索建立公共统计数据天然资源开放收益合理分享机制，推动收益主要用于公共服务支出。健全加强对位数中国经济冲击的弱势群体保障保底管理制度工程建设，让全体人民更好共享数字中国经济产业发展红利，避免扩大位数鸿沟。
四是以实现统计数据全生命周期有效率自然环境治理为主攻方向，大力推进健全统计数据基本要素自然环境治理管理制度。统计数据自然环境治理是统计数据基本要素商品制造利用的生命线，还是北欧国家自然环境治理的重要组成部分。要以形成有效率消费市场和有为政府相结合的统计数据基本要素自然环境治理格局为目标，统筹产业发展与安全可靠，技术创新政府统计数据自然环境治理机制，针对不同的统计数据类型、不同的统计数据用途、统计数据的敏感程度等，构筑健全统计数据分级分类自然环境治理管理制度体系，把安全可靠贯穿统计数据自然环境治理各个环节，死守安全可靠铁律，明晰市场监管黄线，打造安全可靠受控、宽容技术创新、公平开放、市场监管有效率的统计数据基本要素消费市场自然环境，推动不同情景下统计数据基本要素安全可靠可靠商品制造。同时，强化反垄断和反不正当竞争，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管好管到位，营造公平竞争、规范有序的消费市场自然环境。构筑政府、企业、社会多方协同自然环境治理模式，压实企业统计数据自然环境治理责任，充份发挥社会力量参与统计数据基本要素消费市场工程建设和协同自然环境治理促进作用，健全行业自律机制，规范各类消费民营企业的统计数据天然资源利用行为，防范统计数据滥用和泄露风险，维护良好的统计数据基本要素消费市场秩序。
各方要准确把握大力推进构筑统计数据此基础管理制度的必要性和重要性，紧紧围绕发展战略任务和主攻方向，通过管理制度工程建设为统计数据基本要素消费市场培植和位数中国经济健康产业发展保驾护航，将管理制度竞争优势转化为自然环境治理效率和产业发展实力。
（作者为中国宏观中国经济研究院研究员）■
