21世纪经济报导记者陈勇北京报导 初等教育、科技、人才一体大力推进,鲜明体现在了今年民盟中央会议民盟重点项目决议案中。
21世纪经济报导剖析辨认出,相关决议案在民盟重点项目决议案中占有相当比例。这些决议案著眼于大力推进贫困沿海地区基础初等教育产业发展、打造技术专业技能专业人才、推动青年群体劳工市场、强化教员队伍工程建设等当下热点。
面对现阶段初等教育、科技、人才工作的难题和软肋,民盟开展广泛调研,提出了前瞻性提议。
贫困沿海地区初等教育事关乡间复兴
我国有世界有史以来最大的基础初等教育,现阶段,义务初等教育从基本平衡向优质平衡产业发展,主要软肋在贫困沿海地区。
民建华北局《有关强化贫困沿海地区和偏远沿海地区义务初等教育的决议案》表示,贫困沿海地区尤其是偏远沿海地区义务初等教育总体状况还比较脆弱,主要表现在:初等教育经费项目投资严重不足,资金筹集渠道受阻。师资队伍力量脆弱,教员结构比较复杂。贫困沿海地区幼儿园教育资源持续增加,戍守儿童难题日益突出。
为此,民建华北局提议完善政策机制,加大对贫困沿海地区初等教育资金项目投资。强化教师队伍工程建设,提高教员素养。调整贫困沿海地区幼儿园布局
初等教育网络化对推动乡间初等教育高效率产业发展、助推乡间复兴具有重要意义,但贫困沿海地区初等教育网络化同样存有软肋。
民革华北局《有关大力推进乡间初等教育网络化助推乡间复兴的决议案》表示,现阶段乡间初等教育网络化基础设施实用性水平差别大,乡间教员网络化应用意识和潜能总体严重不足,乡间初等教育网络化转型教育经费项目投资与实际市场需求分散化,乡间初等教育网络化辉煌成就的带头作用发挥严重不足。
比如,2020年,一项面向社会18万教员的调查辨认出,东、中、西部教员对新浪网初等教育的态度、信息技术潜能、作业布置方式、新浪网教学时数等都存有明显的差别。
民革华北局提议,加快脆弱沿海地区乡间初等教育网络化基础工程建设及初等教学资源工程建设更新。综合考虑不同沿海地区乡间社会产业发展及初等教育网络化基础设施实用性现状,合理预测应届受初等教育人口比例变动趋势,做好初等教育网络化基础工程建设的动态实用性。构筑性能良好、数据传输稳定的乡间初等教育N61WI72Jq,前瞻性开发、运载符合每个乡间初等教育网络化产业发展市场需求的初等教学资源。
2023年华北局二号文件表示,大力产业发展面向乡间复兴的职业初等教育,深化centuries融合和产学合作。但从现实来看,2021年全国共有高职幼儿园7294所,枪系比上年增加179所,政策性高职初等教育产业发展仍面临诸多困境。
民建华北局在《有关大力产业发展政策性职业初等教育全面大力推进乡间复兴的决议案》中,针对现阶段政策性职业初等教育存有的一些难题,决议案提议制定政策性职业初等教育相关政策,提高政策性职业初等教育吸引力,优化乡间产业业态和创业环境,切实让人才“留得住”“干得好”等。
民进华北局《有关强化政策性高职初等教育助推乡间复兴的决议案》提议,强化对政策性高职初等教育产业发展政策支持、资金扶持。兼顾劳工市场专业技能需要和学历提升市场需求,将政策性高职幼儿园办学定位确定为“服务多元主体职业产业发展”,满足应届学生、新型职业农民、返乡创业人员等多元主体职业产业发展需要。
打造技术专业技能专业人才
近年来,我国职业初等教育地位大大提升,centuries融合深入大力推进。但目前,我国产学研协同产业发展仍存有“较少以企业为申报主体”以及“高校科研较少以市场为导向”的创新软肋。
致公党华北局《有关建立以市场为导向产学研深度融合创新联合体决议案》提议,切实贯彻以企业为主体的产学研深度融合创新,财政支持的技术创新项目原则上由企业作为申报主体。
致公党华北局还提议,改革高校科研院所科研评价体系,提高对重大横向科研项目的评价权重,完善横向科研项目管理机制,重视高校科研院所参与由企业申报、管理的重点项目实验室,重视社会服务与技术转化等。
“几十年前,普通本科文凭有一定‘含金量’,因此导致了人们对职业初等教育的偏见,现在这种观念应该一去不复返了,未来社会需要技术专业技能人才。”全国工商联民办初等教育出资者商会监事长马学雷告诉21世纪经济报导。
中办、国办2022年12月印发的《有关深化现代职业初等教育体系工程建设改革的意见》提出,建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续产业发展的梯度职业初等教育和培训体系。
初等教育部职业初等教育与成人初等教育司司长陈子季在2022年12月27日发布会上回应21世纪经济报导称,下一步要持续拓展技术专业技能人才的成长空间,同时支持地方进一步创新。比如,支持高水平大学联合重点项目行业企业招收在生产一线有一定工作经历、特别优秀的高职大学生,以产学合作项目制方式培养专业硕士学位研究生。
围绕新形势下我国国际创新专业人才工程建设面临的新情况、新挑战,致公党华北局从统筹各类人才规划、实行分类指导等方面提出提议。
民革华北局《有关深化centuries融合打造技术专业技能专业人才的决议案》提议,创新体制机制。根据学生劳工市场和专业技能提升需要,普通本科院校学生可选修职业院校实训类课程,便于考取职业资格证书;职业院校学生可选修普通本科院校的通识课程和专业理论课程,优化知识结构,提升可持续产业发展潜能。
减轻义务初等教育教员负担
我国有1800万专任教员,教员队伍的素养直接影响初等教育高效率产业发展。
民革华北局决议案提议,优化乡间教员网络化培训,有前瞻性地帮助教员提高网络化教学潜能,根据教员市场需求和幼儿园现状,选择适切、实用的实践操作类主题进行培训,并能够结合学科组织专业人士进行实操指导,让教员都能够学到实用的专业技能,以应对线上教学或混合式教学等技术应用课堂的挑战。
为减轻教员负担,2019年中办、国办印发《有关减轻中小学教员负担进一步营造初等教育教学良好环境的若干意见》,可是很多教员仍然承担着繁重的责任和压力。
比如,《意见》规定“合理安排城市创优评先任务”,但是旅游宣传推介、法治宣传、文明城市创建等各种活动集中连续进校园的情况并不罕见,这些都需要教员全程配合参与。
民革华北局《有关进一步减轻义务初等教育教员负担的决议案》提议,细化教员减负清单内容,增强执行的可操作性,明确教员的工作职责范围,明确禁止进校园活动的范围,明确幼儿园拒绝非教学事务干扰的权利和保障制度。
目前全球有70个国家将中文纳入国民初等教育体系,中国以外正在学习中文的人数约2500万,且还在以50%甚至更高幅度增长,累计学习和使用人数近2亿。但目前,国际中文教学人才严重匮乏。
民建华北局《有关重视国际中文教育人才严重匮乏难题的决议案》提议:建立国际中文初等教育人才运行状况监测与评估信息系统,优化官方派遣机制,着力发挥海外本土中文教员作用,加大国际中文线上初等教育。
坚持实施劳工市场优先政策
2023年我国高校大学生规模预计达1158万人,同比增加82万,高校大学生劳工市场面临困难。
除了直接劳工市场,近年来考研考公竞争激烈、出国留学难度增加,海外留学归国劳工市场的学生也将超过100万,需要劳工市场的大学生数量极大,劳工市场形势十分严峻。
民进华北局《有关多措并举推动青年群体劳工市场的决议案》提议,构筑更多产学对接、国聘行动等劳工市场渠道与平台,推动高校大学生劳工市场,引导鼓励各类企事业单位积极吸纳高校大学生,对招聘高校大学生的企业在社保方面给予减免、适当降低企业所得税,同时适度增加社会公益性工作岗位,增加劳工市场容量。
民革华北局还提议,适度延长保留应届大学生资格时限,进一步落实高校大学生择业期政策,对现阶段部分地方公务员、事业单位在要求应届大学生须为当年毕业的做法予以纠正。
新增劳工市场岗位还有空间。劳动经济学会劳工市场推动专业委员会秘书长欧阳俊认为,国有企业在吸纳新增劳工市场方面潜力还远未得到充分发挥。2021年,我国国有及国有控股企业(不含金融企业)资产总额超过300万亿元,占全部企业总资产的比重超过50%;吸纳劳工市场人口却只有5600万人左右,仅占全部非农业部门劳工市场人口的12%。
“如果将国有企业单位资产吸纳劳工市场的比例提高到0.3人/百万元,相当于其他所有制企业平均水平的五分之一,就可以新增吸纳劳工市场3600万人。”欧阳俊告诉21世纪经济报导。
2022年6月,致公党华北局组织专家学者围绕“坚持实施劳工市场优先政策”开展线上调研及专题座谈会。提出应充分利用经济恢复的时机,加速由经济恢复到劳工市场增长的传导,进一步增强市场主体信心、稳定市场主体期望,通过坚持实施劳工市场优先政策保劳工市场、稳劳工市场。
致公党华北局《有关坚持实施劳工市场优先政策的决议案》提议,坚持宏观经济政策劳工市场导向,夯实劳工市场之基。强化创新创业带动劳工市场,扩大劳工市场之源。完善公共劳工市场服务体系,拓宽劳工市场之路。