回眸2022年，“高效率”是横跨初等基础教育应用领域各个方面的主旋律，也是体制改革产业发展的Mach。初等基础教育主力部队真抓实干抓落实，LX1努力奋斗手写新的一页。一起来回眸——
强基增效明远程
——2022年末等基础教育体制改革产业发展回眸
2022年年末，中华人民共和国基础教育部初等基础教育司下发本年度组织工作关键点，明晰布署：“以大力推进初等基础教育高效率产业发展为核心理念任务。”
2022年除夕夜，中华人民共和国基础教育部发布通告，布署在青岛等12个市成立第三批中华人民共和国基础教育部初等基础教育综合性体制改革试验区，目标依然瞄准“加大力度推动初等基础教育综合性体制改革，促进初等基础教育高效率产业发展”。
回眸2022年，从非公齐埃师资队伍建设，从学前基础教育到普通中学基础教育，从专业课程体制改革到赞扬体制改革，从校外校外的“双减”到网络用户端的“网络化”，“高效率”是横跨初等基础教育应用领域各个方面的主旋律，也是体制改革产业发展的Mach。初等基础教育主力部队真抓实干抓落实，LX1努力奋斗手写新的一页。
强化党的全面性党委
系统运筹愿景
日前，宁波市宁波市埃皮纳勒区中学准备开启“飞云”工程建设工程项目。本校党支部常务委员、总务主任张勇向党支部常务委员全会提出计划，各常务委员对工程建设要不要做、财政预算合片面表达意见，大家提议后，全会通过了此项工程建设。约莫了9天，工程建设完工。加速积极响应、求真务实，领导班子党委在其中充分发挥了巨大作用。
“强化党对教育组织工作的全面性党委，是办成基础教育的关键所在。”江泽民领导人在全国基础教育讨论会上的发言Ayen。
2022年1月，中共中央宣传部下发《关于建立中中学领导班子党委的校长负责制的意见（试行）》，要求基层领导班子必须成为学校教书育人的坚强战斗堡垒——
在“双减”攻坚战中，山西省和顺县中中学领导班子充分发挥核心理念作用，各学校领导班子书记担任第一责任人，537名教师党员全员参与，以非公推动“双减”组织工作，重塑基础教育生态。
在疫情防控阻击战中，北京市第八中学党委践行“你的父母守卫人民，老师来守护你”，各年级建立守护白衣战士子女的“党员导师制”爱心团队，对学生进行“一对一”指导。
举国同心，不断强化党对中中学组织工作的全面性党委。云南、河南等省份专门出台中中学领导班子党委的校长负责制试点组织工作实施计划；甘肃省张掖市肃南裕固族自治县对各中中学配强书记、选好校长，为体制改革打好人事基础；青岛市实验中学滨海学校健全完善党支部常务委员全会事机制、党政联席会决策机制、工会教代会审议机制、“大中中学思政”联动机制，不断提高议事决策水平……
这一年，在党的坚强引领下，初等基础教育事业产业发展的底气更强了，攻坚克难的决心更加坚定。
2022年2月18日，中华人民共和国基础教育部召开“十四五”国家初等基础教育重大项目计划实施布署组织工作全会。一张初等基础教育整体高效率产业发展的愿景徐徐展开——准确把握“三段一类”基础教育的不同阶段性产业发展需求，推动初等基础教育整体高效率产业发展，要加大力度促进义务基础教育优质均衡、加大力度促进学前教育普及普惠、加大力度促进县域高中整体提升、加大力度促进特殊基础教育拓展融合。
这一年，初等基础教育全主力部队稳扎稳打大力推进落实，从中央到地方齐头并进完善基础教育体系。
中共中央宣传部和国务院办公厅下发《关于大力推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，在新型城镇化战略和乡村振兴战略下，县中振兴有了更牢固的根基，同时，中华人民共和国基础教育部办公厅下发《关于组织实施部属高校县中托管帮扶项目的通告》，组织48所部属高校和相关专业基础教育机构，托管帮扶115所县中；135个义务基础教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）率先攻坚；宁波市舟山市支持产业发展学前基础教育第四轮行动计划，加大学前基础教育经费投入力度，调整综合性生均拨款经费标准至21000元；安徽省黄山市提出“农村寄宿制集团办学模式”，走出一条大力推进优质基础教育均衡产业发展的新路……
值得关注的是，2022年11月，在下发义务基础教育、学前基础教育、普通中学基础教育三份质量评估指南的基础上，中华人民共和国基础教育部下发《特殊基础教育办学质量赞扬指南》。这意味着，我国已形成初等基础教育“三段一类”质量赞扬体系，基础教育赞扬体制改革新格局基本确立。
深化综合性体制改革
培养时代新人
回望本世纪初，中华人民共和国基础教育部高举“为了中华民族的复兴，为了每位学生的产业发展”的旗帜，开明远世纪初等基础教育专业课程体制改革的征程。2001年制定颁布的义务基础教育专业课程计划和2011年出台的义务基础教育专业课程标准，成为引导和推动基础教育教学体制改革的重要依据。
2022年3月，中华人民共和国基础教育部下发《义务基础教育专业课程计划和专业课程标准（2022年版）》，标志着新一轮初等基础教育专业课程体制改革拉开序幕，也描绘了中国未来十年乃至更长时间义务基础教育阶段学校的育人愿景——
劳动课将成为中中学一门独立专业课程；整合中学原品德与生活、品德与社会和初中原思想品德为“道德与法治”，进行九年一体化设计；体制改革艺术专业课程设置，一至七年级以音乐、美术为主旋律，融入舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级分项选择开设；科学、综合性实践活动开设起始年级提前至一年级……自2022年秋季学期起，这些新变化陆续落实到中中学课堂上。
我们看到，伴随着《义务基础教育专业课程计划和专业课程标准（2022年版）》的实施，我国义务基础教育专业课程体制改革又进入一个崭新的时代——核心理念素养时代。
产业发展提出新命题，深化体制改革做文章。
2022年，学前基础教育踏上从“幼有所育”迈向“幼有优育”的新阶段。2月，中华人民共和国基础教育部下发《幼儿园保育基础教育质量评估指南》，引导幼儿园尊重幼儿年龄特点和产业发展规律，坚持保育基础教育结合，以游戏为基本活动，不断提高幼儿园办园水平和保教质量；9月开学，各省（区、市）全面性推行入学准备和入学适应基础教育。
我们看到，幼儿园保教质量整体提升，幼小“双向奔赴”着力解决有损幼儿身心健康的幼儿园“中学化”问题，有效缓解家长基础教育焦虑。
高中阶段基础教育在国民基础教育体系中处于承上启下的关键地位，对义务基础教育体制改革产业发展具有重要引领带动作用。2022年1月，中华人民共和国基础教育部下发《普通中学学校办学质量赞扬指南》。
“指挥棒”指向18项关键指标和48个考查关键点，亮点颇多。比如，《赞扬指南》强调要坚持正确政绩观和科学基础教育质量观，不给年级、班级、教师下达升学指标；把“将办学理念和特色产业发展目标融入学校管理、专业课程建设、学生产业发展、教师产业发展和校园文化建设等方面，努力办出学校特色”作为重要考查关键点，引导义务基础教育学校强化学生综合性素质培养；把“落实公办民办学校同步招生和属地招生政策”作为重要考查关键点，严格招生组织工作纪律，促进县域义务基础教育优质均衡产业发展。
我们看到，我国普通中学基础教育进入新高考、新专业课程、新教材体制改革和质量赞扬体制改革同步实施、协同大力推进的“黄金期”。
2022年是实施“双减”政策的第二年，体制改革进入深水区，针对性和时效性都更加突出。
在校外方面，中华人民共和国基础教育部明晰表示，全面性落实经费保障机制，建立课后服务信息管理系统；多地出台课后服务细则，就课后服务的师资、经费、内容等作出规范；“保障学生在校期间每天参加不少于一小时体育锻炼”写入新修订的《中华人民共和国体育法》。在校外方面，首个校外培训监管行政执法专门文件出台；《关于进一步强化学科类隐形变异培训防范治理组织工作的意见》对整治隐形变异培训作出全面性系统布署；《关于规范面向中中学生的非学科类校外培训的意见》对非学科类校外培训治理作出系统布署。
一年来，初等基础教育各学段重磅文件和政策紧锣密鼓出台，不断完善高效率初等基础教育体系。
强化内涵建设
助力提速产业发展
强教必先强师。2022年4月，中华人民共和国基础教育部等八部门联合下发《新时代初等基础教育强师计划》。我国1586万初等基础教育师资队伍面貌将迎来重大变化——
师范基础教育将强起来。《强师计划》提出建设一批国家师范基础教育基地，强化一流师范大学群和一流教师基础教育学科群建设。国家发改委将重点支持50所左右师范院校强化教学科研设施建设，每所高校支持中央财政预算内投资1亿元。
乡村基础教育将好起来。《强师计划》将“推动优质师资均衡，包括实施优师计划、优化义务基础教育教师资源配置”作为一项重要举措，越来越多的有志青年将成为乡村基础教育增效的坚实保障。
教师待遇将提起来。《强师计划》对强化乡村教师周转宿舍建设、着力提高乡村教师地位待遇等提出明晰要求，为乡村教师“留得住、教得好”再上保险阀。
教师素养将高起来。《强师计划》明晰以信息技术应用为抓手，推动师资队伍建设增效增效。
给教师的“好消息”继续传来——科学教师的春天已然到来。中华人民共和国基础教育部少有地对具体学段一个学科教师培养组织工作发文，《关于强化中学科学教师培养的通告》提出，从源头上强化本科及以上层次高素质专业化中学科学教师供给，特别要创新中学科学教师培养协同机制。2022年暑假，中华人民共和国基础教育部和中科院举办首届“全国科学基础教育暑期学校”，钟南山等19名院士和100余名科研组织工作者来到中中学教师身边作指导。10月，中华人民共和国基础教育部和中科院又开启了“特色科学教师研修班”。
中华人民共和国基础教育部初等基础教育教学指导常务委员会科学教学专委会主任、北京师范大学科学基础教育研究院院长郑永和表示：“全社会尤其是科技界对科学基础教育高度关注，科技资源向基础教育资源转化正在提速，科学家群体关注青少年人才培养、科技资源服务科学基础教育体系高效率产业发展的链式反应正在形成。”
基础教育网络化转型升级也在2022年来到了提速的新关口，初等基础教育产业发展发动新引擎。
2022年全国基础教育组织工作全会明晰提出，实施基础教育网络化战略行动。其中一项重要内容是在原国家中中学网络云平台基础上，升级建设国家中中学智慧基础教育平台。3月1日，国家中中学智慧基础教育平台上线试运行。
在中华人民共和国基础教育部布署下，国家中中学智慧基础教育平台在“停课不停学”中持续发力。吉林、河北等省份发布通告，要求各地各校充分利用国家和省级在线基础教育资源安排教学；安徽省铜陵市发布通告，建议中中学生登录平台，开展自主学习……
用户端的优质资源成为基础教育优质均衡产业发展的“宝藏”。平台上，德育、专业课程教学、体育、美育、劳动基础教育、课后服务、教师研修、家庭基础教育、教改经验、教材等10个板块，不仅满足德智体美劳全面性产业发展需求，还涵盖课上课下、校外校外全过程全方位育人。
人民群众的认可是最亮眼的成绩——在过去不到一年的时间里，有2.7亿人访问过平台，浏览次数超过130亿。
2022年，我们已经迈过“有学上”和“义务基础教育基本均衡”的腊子口、娄山关，站在了新的历史高点上。
2023年，是全面性贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”加快大力推进高效率产业发展的关键一年。初等基础教育体制改革产业发展的步伐更大、步调更坚定，带领着从幼儿园到普通中学的2.3亿学生、50多万所学校（幼儿园）奋勇前进，再攀高峰。
文字 | 林焕新
《中国基础教育报》
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