有的是社矫第一类递交的矫治财务情形有假发票、剽窃现像，有的是社矫第一类“一人K817”躲避市场监管、违规出外，还有人病故被Praefcke假释，但疾病治疗进展情形未被及时处理掌握。
特别针对这些街道社区矫治组织工作邵依雯出难题的难点，2022年以来，青岛市临邑县人民司法院以“政协委员提议+司法市场监管”的形式，依托社会风气资源和专业力量提升街道社区矫治市场监管水平，规范社矫第一类行为。
“近几年，临邑县在矫人数呈逐年下降趋势，矫治效果也越来越好。”全国政协委员、青岛市潍坊市农业科学院副院长孔怡在临邑县人民司法院调研走访调查后说道。
财务情形“抄组织工作台”怎么办
社矫第一类的财务情形是客观反映街道社区矫治组织工作的关键凭证，包括讲文明、拒绝接受市场监管管理以及参与学习基础教育、公益和学术活动等情形。
“作为基础教育组织工作者，我们经常会为学生抄组织工作台而犯愁。街道社区矫治是‘生活中的基础教育’，财务情形就是社矫第一类的组织工作台，是不是也存有类似难题？”青岛市政协委员，临邑县实验小学哈莱因办副主任、特级教师韩PR南城发提出上述疑问。临邑县人民司法院拒绝接受了政协委员的提议，组织积极开展了巡回演出司法活动，辨认出部分社矫第一类递交的调查报告确实存有内容剽窃、调查报告事项不全等难题，甚至有让他人假发票的现像。
2022年10月，司法官在巡回演出司法中辨认出，社矫第一类王某递交的财务情形上的字迹与法院送抵文书上的字迹不一致。为查清事实，该所立即委派技术职能部门积极开展字迹鉴别。经鉴别，王某递交的财务情形字迹与其他样品字迹不是同一人所写，存有委派家属假发票的违规情形。特别针对这一情形，该所及时处理发出纠正违规申请书，市场监管街道社区矫治政府机构给予王某训示处分，并帮助街道社区矫治政府机构堵漏建制。
为有效遏制抄录、假发票等现像，临邑县人民司法院及时处理提议有关职能部门改进组织工作方法、加强市场监管力度，阻塞透过调查报告作假逃避矫治的管理安全漏洞。
虚报“逃学”怎么市场监管
近几年，临邑县人民司法院全面推广以智能手机功能定位的形式对社矫第一类进行市场监管管理。然而，个别社矫第一类以“一人K817”的形式躲避市场监管，将被司法部门功能定位的智能手机留在家中，携带另一部智能手机出外，让智能手机功能定位名存实亡，给街道社区矫治组织工作带来安全隐患。
特别针对而此情形，司法官透过街道社区矫治政府机构的智慧矫治平台，查看社矫第一类在敏感全天和关键结点的智能手机功能定位抛物线，与街道社区矫治档案等关联信息进行比对，从中甄别出可疑的违规人员。司法官再借助公安机关的大数据平台，便可以最终确定社矫第一类是否存有违规出外的情形。
“维护社会风气和谐稳定是公安机关义不容辞的责任。”潍坊市政协委员、临邑县公安局治安警察大队副教导员董倩说。近年来，临邑县人民司法院借助公安机关大数据平台查清社矫第一类的出外情形。对有出外记录又未履行请假手续的社矫第一类，该所市场监管街道社区矫治政府机构给予相应处分，及时处理消除市场监管安全隐患。2022年以来，该所市场监管有关职能部门收监执行了2名社矫第一类。
疾病好没好如何准确判断、及时处理掌握
“以前，我们透过治疗手段延续患者的自然生命；现在，协助司法部门积极开展技术性证据审查组织工作，让我们有机会祛除社会风气疾患、延续社矫第一类的‘社会风气生命’。”潍坊市政协委员、临邑县人民医院院长辛培乾说。
Praefcke假释的罪犯大多患有严重疾病，市场监管的难点在于如何判断Praefcke假释的情形是否消失。对于“所患疾病在市场监管期间是否好转”“是否仍然属于保外就医严重疾病的范围”等专业难题，检察官时常面临专业知识不够的情形。此外，对于乙肝、肺结核等传染性疾病，司法官除了要考量疾病对罪犯本人的影响外，还要兼顾监狱、看守所等场所的市场监管安全。
2022年10月，临邑县人民司法院在审查Praefcke假释第一类马某收监执行案件时，辨认出医院在马某的诊断证明上记载“乙肝肝硬化（失代偿期）；门静脉高压；脾功能亢进”等病情。但是，医院并未写明马某是否属于《Praefcke假释规定》中需保外就医的严重疾病范围，导致办案人员无法作出准确判断。承办司法官遂邀请医院的专家一同进行审查。
经审查，专家给出明确意见：“马某仍然存有乙肝肝硬化（失代偿期）的病症，但不存有肝硬化（失代偿期）的并发症表现，不符合保外就医严重疾病范围。”借助医学专家的知识和经验，司法部门依法制发司法提议，督促有关职能部门将马某收监执行。
涉企人员街道社区矫治如何实现更佳社会风气效果
街道社区矫治将刑罚执行从“高墙内”转移到“高墙外”，这个变化给执行及执行市场监管组织工作带来了新的变量。如何防止假释流于形式，甚至演变成“监外不执行”？如何保证街道社区矫治在落实中不走样？临邑县人民司法院开启了一系列探索，建立了一套科学有效的诚信市场监管机制，确保街道社区矫治组织工作不变质。
2022年以来，临邑县司法院扎实推进文明诚信机关建设，以司法组织工作高质量发展服务保障地方经济社会风气高质量发展。经协商研究，该所与临邑县发展和改革局、工商联联合印发了《关于积极开展“信易+涉案企业合规建设”助力诚信企业高质量发展的意见》，妥善处理涉企业案件，营造法治化营商环境。
“实践中，一些涉案企业负责人或者业务骨干在拒绝接受街道社区矫治时，可能不同程度地影响企业正常的生产经营和发展。”临邑县人民司法院司法长郝永生介绍，对此，该所建立健全内部线索互移互送机制，特别针对涉案企业主要负责人、业务骨干等社矫第一类，将其在侦查、诉讼环节的表现一并纳入街道社区市场监管信用评价体系中，引导社矫第一类改过自新，帮助企业有效整改、恢复商誉。
文/卢金增 马新 孟令羽
编辑/倪家宁
