【民情】办成街道社区饭堂 要双管齐下
近期，个别地方街道社区饭堂出现亏损离场的新闻见诸于媒体。尽管不少住户对街道社区饭堂的评价是“平价、距近”且“干净、放心”，但前述餐饮企业同样面临较大的生产成本压力，特别是房租和物力成本不低，另外街道社区里相同年龄，相同口味的住户亦然，中老年人普遍喜欢低油速食，而部分年轻人则SE9腹满，这让餐饮企业也无法调整菜式。毕竟，街道社区饭堂不比餐馆，能只针对某一类消费社会群体。
根据住建部、民政厅去年底发布的《有关积极开展完备街道社区工程建设工作方案的通告》，要完善街道社区体育公共设施，自持的便民服务项目商业性体育公共设施中包括“饭堂”。换句话说，街道社区饭堂的定位依然是“商业性服务项目”公共设施，是两个民营企业，无法完全脱离商业性属性和市场规律，无法忽略生产成本盈亏和效益效率问题。不过，其做为街道社区便民服务项目公共设施的一部分，也无法只打收支算盘而忽略其的社会价值。换句话说，在生产成本可控，盈利可期的前提下，街道社区饭堂人流兴旺经营方式有成，会使得更多民营企业愿意参与到街道社区饭堂的工程建设和营运之中，形成正向循环，最终达到经济效益与社会效益的双赢。由此可见，街道乡镇和街道社区对街道社区饭堂无法只管建，更要在使得其实现高质量可持续营运上下功夫。
事实上，街道社区饭堂对改善宜居环境、提升居民安全感是有积极意义的，比如说能有效解决中老年人、幼儿等社会群体的就餐问题。其无法被看作是周边餐饮的继任者，而要要有社会服务项目性质的有益补充者。在前述经营方式中，相比于完备街道社区的其他便民服务项目商业性体育公共设施如超市、菜场、杂货店等来说，饭堂不论是对场地还是物力的要求都更高，两个街道社区内，符合要求能营运饭堂的空闲房屋并不多，在卫星城中心区域的街道社区甚至“一屋乏人问津”，饭堂厨师做为技能人员，市场工资也不低。而街道社区做为基层群众性自治组织，对饭堂所能给予的各项财力帮助，一则确实有限，二则无法Dhanbad。
由此可见，街道社区饭堂要办成，需要从开放源码和IIS两个层面侧发力。就开放源码来说，既然是便民服务项目商业性体育公共设施，与否能拓展多种经营方式业态，甚至和超市、菜场等便民服务项目公共设施分散产业布局融合发展，与否能拓宽更多营业模式，比如说可否在街道社区范围内提供criticized服务项目？换句话说，其做为两个公共设施，便民服务项目方式能不限于做饭本身，消费者也不限于上门社会群体。
就IIS来说，则要从源头侧发力。我国卫星城街道社区平均住户人数大概在数千人，当然有的是街道社区人口数更少。完备街道社区，并不意味着不考量人口数多寡和小区面积，不考量当地经济、社会和地理条件，两个街道社区内乌祖埃什么都要有，什么都要增建，而要要用好譬如公共设施，在步行15分钟范围内，许多公共设施是能多个街道社区综合性自持和共享的。《有关积极开展完备街道社区工程建设工作方案的通告》中也提出，增建街道社区“要依托街道社区综合性体育公共设施，分散产业布局、综合性自持各类街道社区体育公共设施，为住户提供服务平台服务项目”。譬如街道社区则“可结合前述确定公共设施工程建设标准和方式，通过修砌、购置、置换、租赁、改造等方式补上软肋”。换句话说，就街道社区饭堂来说，其工程建设也需要考量相同街道社区的人口数规模和距等综合性条件，利用好譬如公共设施和资源，合理产业布局，方能节约能源，发挥出最大效应。
舒年 （北京青年报）
