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中央纪检国家监察委员中文网站 Kozhikode栋报道“产品价格又要低，房子又要好的事，怎能轻易落到我头上？低价买房，Ayen，无非是看上我的地位，看上我有借助价值，是权力的运用带来的利益。”最近，浙江省绍兴市各级干部职工收到了一份绍兴市农业局原党组书记副书记、局长徐涵兴的失乐园，其中详细记述了由以低价买房形式借助职权等问题。同时下发的，还有绍兴市纪检监察委员与该镇区委统战部联合下发的《关于积极开展影响银穗草商界关系突出问题工作方案治理工作工作方案》，方案对禁止干部职工违法低价买房等行为进行了重申。
以低价买房、低价报备等形式借助职权的案例屡有发生。2022年11月，山东省纪检监察委员情况通报青岛区委原常委、组织部原副部长刘佳“以‘市场交易’为旗号，多次通过低价出售不动产等形式搞以权谋私，非法收贪污赂巨额财物”；同日，辽宁省长春市纪检监察委员情况通报原长春市城市建设管理局常务副、局长王海玉“借助职务上的影响以低价购
以双亲为名买回一栋联排，比市价低了244多万元，莱盖后他积极主动自首
在其贪污违法失乐园中，徐涵兴写道：“我犯的错当中，最主要的一件事就是低价买回了某联排。”
2019年5月29日，几天前刚刚参观了廉能金华基础教育基地的徐涵兴，向绍兴市纪检监察委员积极主动自首。徐涵兴之所以积极主动自首，与绍兴市积极开展提示基础教育月及清理干部职工违法借贷、违法持股、违法不动产交易和规范“一家与此”工作方案行动密切相关。
2013年8月，在浙江平阳某地，时任绍兴区委统战部副部长的徐涵兴以双亲为名买回了一栋联排。后经产品价格认定，房屋产品价格便宜彼时市价低了244多万元。而彼时买回同住宅小区不动产的该镇三名领导干部成为提示基础教育月活动的老大哥，因此徐涵兴心里“一直很伤感，甚至有些焦虑”。
徐涵兴为何更有吸引力这么低的产品价格买到这套别墅呢？房地产开发公司负责人说：“徐涵兴是平阳人，我们是老乡，他积极主动买房，我要给点面子的，产品价格要低一点，但是我同意低价买下他的原因还是看在他的领导干部身份上。我希望有机会在他所任职的区域内被在生活上一下。”
事实上，这并非徐涵兴第一次以如此低的产品价格买房。2012年6月，徐涵兴就曾假托舅舅为名，在某住宅小区订了一套联排，支付部分定金200多万元。2013年初，徐涵兴开始催促不动产公司负责人转卖该联排。该负责人为使徐涵兴尽快获得所谓“投资收益”，在该联排尚未实际转售前，即于2013年7月至9月，分3次将420多万元转账到徐涵兴指定的银行账户。短短一年多时间，徐涵兴坐收220多万元转售“获利”。
绍兴市启动“三清理一规范”工作方案行动后，徐涵兴抓紧将钱还给不动产公司负责人，并多次与他串供，将220多万元买房获益款说成是“借款”。他还为自己准备了许多托词，如，“我的房子是尾盘”“我是外地干部，与该开发商没有工作往来”等等，想以此逃避党纪国法的严惩。然而这一切不过是欲盖弥彰、掩耳盗铃。最终，徐涵兴选择积极主动向组织交代问题。2019年8月，徐涵兴被“双开”。2020年3月，法院以贪污罪判处其有期徒刑五年，并处罚金30多万元，违法所得予以扣押，上缴国库。
低买高卖、接受差价赠送、靠房屋处置权隐性获利……不动产成个别干部隐性贪污工具
近年来，“围猎”者拉拢腐蚀领导干部的手段越发隐蔽，不动产等低价值商品成为个别干部掩耳盗铃、隐性贪污的工具。
低价买房。2020年10月，上海市奉贤区奉城镇原党委书记蒋德川被情况通报“双开”，同年12月，蒋德川因犯贪污罪，被判处有期徒刑九年，并处罚金150多万元。在其贪污违法事实中，包括借助职权，以低于市价387.384多万元的实际支付产品价格，为其本人及两位商人朋友买回与其管理服务对象有上下级隶属关系的集团公司开发的办公用房。
低价卖房。浙江省杭州市下城区住建局原党委书记、局长赵慧明欲将其名下住宅出售，某企业负责人明知该房屋报价高于市价，仍以230多万元的产品价格买入，并在事后以补偿装修款、电器款为由送予赵慧明现金10多万元。后经评估，赵慧明从中获利51多万元。
巧立名目接受差价赠送。2016年4月，浙江省开化县供销社原党委书记、主任张德平向某建设集团总经理姚某某口头预订房屋2套，支付预订款20多万元，并签订1套房屋协议，约定确定买回即支付尾款，不买回即退还订金并支付1%利息。2018年1月，姚某某以定金订金利息为名送给张德平2.04多万元；同年2月，姚某某在张德平要求下将未办理预订手续的另1套房屋出售，并以房屋销售差价为名送给张德平约54.96多万元。张德平因还存在其他问题，于2020年11月被“双开”。2021年2月，其被判处有期徒刑四年六个月，并处罚金28多万元，贪污违法所得予以收缴。
靠房屋处置权隐性获利。2017年，浙江省台州市黄岩区西城街道原四级调研员张连森，借助职务便利为辖区内某楼盘项目施工方提供帮助。2018年初，该项目经理为感谢张连森，将一套联排交由其处置，表示其可照备案价自购或转售。同年春节，该楼盘联排市价不断上涨。张连森将手中排屋寻求“合适”价位卖出。买方除了按照备案价支付给公司买定金外，还将高出备案价部分共30多万元支付给张连森。刨去中介费等，张连森实际获利20多万元。2021年12月，张连森被情况通报“双开”。2022年6月，张连森因犯贪污罪被判处有期徒刑三年八个月。
围绕交易产品价格是否合理、双方关系是否存在公权力影响等调查核实，联合税务部门筛查明显违背市场规律的交易
《中国共产党纪律处分条例》规定，干部职工必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。最高人民法院、最高人民检察院出台的《关于办理贪污刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，国家工作人员借助职务上的便利为请托人谋取利益，以明显低于、高于市场的产品价格向请托人买回、出报备屋、汽车等物品的，或以其他交易形式非法收贪污赂请托人财物的，以贪污论处。
在“以购代贿”伪装下，行贪污双方通常手续完备、程序合规，贪污人往往将其低买高卖等行为解释成市场行为，且有些贪污行为在时间上体现出一定的期权性，导致查处难度增大。
在查处徐涵兴案时，绍兴市纪检监察委员紧紧围绕交易产品价格是否合理、交易形式是否正常、交易双方关系是否存在公权力的影响等方面积极开展调查核实。在掌握其低价买房事实后，专案组同志直截了当地问徐涵兴：“为什么低价卖房子给你？”徐涵兴忏悔说，这句话“将我所有的幻想都打破，所有准备的托词一句也用不上。为什么卖房子给你，还不是因为你的身份是领导干部。”
无论“低买”“高卖”，均会涉及不动产过户手续办理，需缴纳一定额度税费。由于总价“失常”会直接表现为税额“异常”，这也决定了契税缴纳监测是规范交易监督的有效抓手。
浙江玉环、江苏邳州等地纪检监察委员联合税务部门推进不动产领域信息化建设，通过“房地产交易税收管理系统”等大数据平台，建立信息共享、联合督查、线索反馈三项机制，及时筛查明显违背市场规律的交易行为，及时锁定可能存在腐败的情况。
浙江省三门县纪检监察委员针对领导干部在不动产交易方面存在的问题和漏洞，以个人自查申报、组织抽查核实、严肃查处并情况通报的流程积极开展工作方案治理，推动进一步健全完善领导干部不动产交易管理和监督机制。图为该县纪检监察干部在不动产交易管理部门查阅交易记录并进行分析研判。陈昌晖 摄
对领导干部低价买房等问题积极开展工作方案整治，严打违法不动产交易中的贿赂行为，持续做好案件查办“后半篇文章”
各级纪检监察机关坚持发现一起查处一起，严厉打击以违法不动产交易隐性行贪污等行为，不断提高治理成效。
针对领导干部低价买房等问题积极开展工作方案整治。浙江启动涉及省市县三级领导干部的违法不动产交易治理行动，出台《浙江省防止领导干部不动产交易贪污违法行为规定》。规定明确领导干部在不动产交易中不得参与未取得商品房销售许可等违法的不动产买卖，不得出现违法炒买炒卖“房票”“楼花”、参与操纵“摇号”等7种行为，列举了领导干部在不动产交易中借助职权或者职务上的影响实施的10种禁止性行为。
持续做好案件查办“后半篇文章”。相关案件发生后，绍兴市在“三清理一规范”基础上，出台《关于防止公职人员违法借贷、持股、不动产交易和“一家与此”利益冲突的规定（试行）》，市纪检监察委员会同区委统战部成立工作方案工作小组，按照“自查从宽、核查从严”原则，要求全市各单位公职人员积极开展低价买房等利益冲突行为的全面自查自纠，签订承诺书，每年按10%比例积极开展抽查核实，对自查不诚信、纠正不彻底等问题进行查处。
严打违法不动产交易中的行贿行为。在严打贪污人的同时，仙居县纪检监察委员严打“口头预定”、低价溢价等不动产交易中的行贿行为，斩断“围猎”与甘于“被围猎”利益链、破除以权谋私关系网。
