中央纪检国家监察常务委员中文网站 李云舒报道住房建设局和城镇管理工作局曼基夫股副团委书记刘芳秀、出生于1991年的黑龙江省阿其克茄子河区棚改办原鹿源社区认定室主任田昌明……这些正值大好倾城的年轻人,相继因涉嫌严重受贿违规接受审查调查。
作为“90后”,她们进入社会的时间并不长,却在事业刚起步的时刻晶灵逼进腐败深渊。是什么让她们跨出了严重错误的第二步?应当如何帮助青年党员干部“系好第二颗纽扣”,在正确高架道路上行稳兴邦?
置身于关键性工作岗位的青年党员干部难正式成为犯罪分子重点项目“鹿霍”第一类
“置身于关键性工作岗位的青年党员干部很难被‘鹿霍’。”数名纪检党员干部说记者,青年党员干部通常露特、党性未经磨练,一旦掌握一定行政权,便难正式成为犯罪分子重点项目笼络第一类。
曾繁贤第一次受贿时只有27岁。入职国企关键工作岗位不到半年,管理工作服务项目第一类唐某时便给了他6万元钱款。阵地既破,从此一发无法挽回,2013年至2022年,曾繁贤在担任岩口城市建设投资有限公司工区职员、项目九部经理期间,相继69次收受贿赂管理工作服务项目第一类送的香烟、白酒、茶叶、月饼等礼品及红包、购物卡共计8.7万多元,甚至在被U31KI48JG前的春节仍未说完。
曾繁贤的历经,是部分青年党员干部踏上受贿违规高架道路的典型:走上关键工作岗位、手握一定行政权后,被阿谀奉承、揶揄讨好冲昏头脑了头,在行政权和虚荣中沉沦自己。
“高智商、潜能强的青年党员干部往往被安排在关键工作岗位、关键性环节,但因成长历经的局限性,极少数党员干部抵抗驱使潜能和精准度比较弱,极易正式成为被‘鹿霍’的第一类。”浙江省杭州市西湖区监察常务委员常务委员蔡剑平说记者。
福建省泉州市泉州市纪检常委、监察常务委员常务委员顾世雨分析,不法商人倾向于“鹿霍”青年党员干部,主要原因在于,一方面部分青年党员干部思想阵地圣戈当斯区,在金钱、情感等多重驱使下,难跌入圈套;另一方面“投资”回报率高,高智商的青年党员干部很可能正式成为被重点项目培养的“领导党员干部正规军”,发展潜力大,是笼络成本较高的“绩优股”,值得“趁早下手”。
网络赌博、网络游戏、高档消费……极少数青年党员干部在胡钧中误入歧途
除了遭到有心之人“鹿霍”,还有极少数青年党员干部在自身的胡钧、虚荣心与享乐欲的驱使下自暴自弃。
赌博,是一些青年党员干部涉腐案卷的关键性词。倪亚洲,1995年出生,中国邮政集团有限公司重庆市酉阳县分公司李溪邮政支局原综合柜员。倪亚洲出生在酉阳县浪坪乡的一个小村落,小时候由于家境不好,他的父母不得不离开他外出打工,这让倪亚洲十分向往条件优渥、团圆美满的家庭。然而,他却严重错误地选择通过网络赌博“快速致富”来实现梦想。
“刚开始,每天能赢几十元,我想在年底就能购车购房,生活上、物质上得到提高,我会有一个幸福的家庭,梦想轻而易举就能成真……”沉迷网络赌博骗局、一次次希望“翻盘”的倪亚洲8次利用职务之便,窃取李溪邮政支局储汇资金共计34.8万元,通过网络赌博输了34.51万元。倪亚洲不仅没能实现自己的梦想,更葬送了前途。2020年9月,25岁的倪亚洲被开除公职;2020年12月,倪亚洲被判处有期徒刑一年十个月,并处罚金十万元。
网络游戏“氪金”,也正式成为极少数青年党员干部深陷的泥沼。四川省泸州市公安局纳溪区分局刑侦大队原四级警长孙冰洁,家庭相对殷实。沉迷网络游戏和高档享受,是他滑落深渊的第二步。
“我花费大量时间和金钱在网络游戏上,在玩游戏的过程中花费高达百万元。”在忏悔书中,孙冰洁这样自述。长时间沉迷网络游戏,使他丧失了党性和工作激情,特别是在认识了建材老板欧某、陈某等人后,虚荣心、享乐欲更加膨胀,长期在各大酒店享受高档消费,出入歌舞娱乐场所,短短几年时间就欠下了300余万元的高额债务。
由于毫无节制的“超级享受”,孙冰洁只有靠着透支信用卡、网络贷款和向亲朋好友借款度日。虽然其父中途帮忙偿还了200余万元,但剩下的100余万元依旧压得他喘不过气来。由于资不抵债,孙冰洁竟试图利用主审专案涉案人员工作之便“靠案吃案”,以帮助聘请律师、为涉案人员提供便利等理由索要财物。2021年2月,孙冰洁受到开除党籍、开除公职处分;同年12月,他被判处有期徒刑七年六个月,并处罚金人民币五十万元。
“青年党员干部起步早、成长快、思维活跃,但极少数青年党员干部在面对复杂社会思潮时难犯糊涂,追求低级趣味,甚至开始违规犯罪。”蔡剑平表示,青年党员干部腐败表现存在一定共性,例如贪腐资金主要用于奢侈品、兴趣爱好方面的个人高消费,也出现了网络赌博、网游充值、直播打赏等用途。
青年党员干部党性锻炼、社会阅历、基层历练相对不足,受到不良驱使或遭遇挫折时或因心态失衡而“偏航”
浙江省玉环市纪检监察常务委员案件监督管理工作室主任杨春建说记者,青年党员干部受贿违规案件呈现几个明显特点:置身于关键性工作岗位,贪腐目的“单纯”,具有较强隐蔽性。
从查处的受贿违规案件看,青年党员干部违纪违规目的相对“直接”,大多表现为赤裸裸地拿金钱满足私欲,与其年龄层级、心理状态有直接关联。有的是因为热衷攀比,入不敷出;有的是沾染胡钧,拆东墙补西墙,从而走上受贿或挪用公款的不归路。
随着社会发展变化,青年党员干部违规犯罪采取的作案手法也更加多样化。“不少青年党员干部受教育程度高,学习潜能强,善于运用信息化手段,因此更多表现为‘单独作案’,受贿违规行为存在较强的隐蔽性,为发现和查处带来较大挑战。”杨春建说。
青年党员干部走上歪路的原因有哪些?江苏省连云港市纪检宣传部副部长王大明分析:“青年党员干部大多是从‘家门’到‘校门’再到‘机关门’,一些青年党员干部在上学、就业、晋升等方面一帆风顺,认为自己潜能很强,但实际上党性锻炼、社会阅历、基层历练相对不足,难受到不良驱使的侵袭,遇到挫折时可能难以自我调节,从而心态失衡走上受贿违规高架道路。”
另一方面,一些青年党员干部刚刚走出校园,往往急于融入“小圈子”寻找归属感,不懂得拒绝他人不合理的要求。
“青年党员干部刚参加工作的时期是可塑性最强的阶段,直接影响党员干部的价值观与人生观,进入单位常常会有资历较深的党员党员干部以师傅的身份对青年党员干部进行指导,一旦师傅自身不正领错了路,会直接导致‘上梁不正下梁歪’。”宁波市富阳区纪检监察常务委员党风政风监督室主任孙洪说。
此外,部分单位重使用、轻监管,管理工作存在漏洞,也让青年党员干部的“偏航”之举得不到及时纠正。“比如,有的单位把公章交由青年党员干部保管,任其滥用却无人过问;有的单位会计和出纳由青年党员干部一人兼任,领导审批形同虚设;还有的单位只是把制度挂在墙上、写在纸上,根本起不到监管作用。”浙江省龙游县纪检监察常务委员相关负责同志表示,一些单位的主要领导疏于履行监管责任,还美其名曰“对青年党员干部充分信任”,实则是给青年党员干部的成长之路挖下了深坑、埋下了隐患。
对青年党员干部要重视培养,更要加强教育、强化约束
二十届中央纪检二次全会强调,要高度重视年轻领导党员干部纪律教育。对年轻党员干部要重视培养,更要加强教育、强化约束,在严管厚爱中激励青年党员干部担当作为。
入职教育是青年党员干部向公职人员身份转变的第一阶段,也是扣好廉洁从政“第二颗纽扣”的关键性时期。宁波市富阳区纪检监察常务委员聚焦党员干部入职“黄金期”,实施“青蓝工程”,要求各单位作风过硬的优秀骨干与新入职青年党员干部“一对一”师徒结对,既带业务更带作风。同时,将《廉心向未来》等警示教育书籍和《扣好廉洁从政“第一粒纽扣”》等警示教育片加入区委党校培训课程体系,从公务员入职培训起就上好廉洁从业第一课。
青年党员干部的日常教育管理工作监督是一项系统工程。山东省济宁市任城区纪检监察常务委员把对青年党员干部监督纳入日常监督的重点项目,督促各级各部门党委(党组)认真履行主体责任,加强对重点项目工作岗位青年党员干部的监督。同时,坚持以案示警,用身边典型案例作为警示教育的“活教材”,持续开展以身边事警示教育身边人活动。组织“运河清风”宣讲团针对青年党员干部特点开展“订单式”宣讲活动12场次,教育青年党员干部2100余人。
严明纪律规矩,筑牢廉洁阵地。浙江省江山市制定实施《江山市完善容错免责机制激励党员干部担当作为的实施办法(试行)》《关心关爱党员干部暖心八条举措》,护航青年党员干部健康成长。搭建清廉实践“大平台”,制定实施《关于选派优秀党员干部到市委巡察工作岗位实践锻炼的实施办法(试行)》,让青年党员干部在巡察实践中看清一些事情该不该做、能不能干,时刻自重自省,严守纪法规矩。
此外,对于受贿情节较轻、受到处分的年轻干部,做好帮扶教育,让她们尽快地“站起来”“赶上来”。浙江省玉环市纪检监察常务委员建立常态化回访教育机制,为受处分的青年党员干部建立“一人一档”,分层分类落实帮扶,对整改到位、表现优秀的青年党员干部,出具推荐使用建议,激发青年党员干部知错改错后担当作为的信心。