原标题：北京将以技术创新试点工作居多线，积极探索拷贝推展试点工作经验——做优引进外资自然环境软实力
北京税务工作人员为民营企业传授北京税务报税的步骤流程。 （资料图片）
近日，中共中央办公厅关于拷贝推展引进外资自然环境技术创新试点工作体制改革措施的通知正式发布。北京作为国务院去年部署的6个开展引进外资自然环境技术创新试点工作的城市之一，过去几年连续出台强化引进外资自然环境工作安排，稳步实施余篇体制改革措施，为民营企业减负担、解难题。北京将以技术创新试点工作居多线，积极探索拷贝推展试点工作经验，用足用好引进外资自然环境技术创新试点工作机制，打造更加强化的消费市场化、制度化、国际化引进外资自然环境。
不间断网办方便民营企业注册登记
民营企业注册登记不间断网办是以更大工作力度深化“放管服”体制改革的重要切入点，“零运球”大大增加了民营企业的公事成本，“不见面”让民营企业不惧新冠肺结核禽流感影响，电子零件注册登记、电子零件公章、电子零件档案等网络化配套则让民营企业经营商业模式加速网络化转型，充分激发民营企业活力。面对北京突来的禽流感星毛，不间断网办为民营企业公事打通了出路。
北京贝儿医学科技有限子公司是一家为制药、医用民营企业和该药研究机构提供临床研究及相关技术服务项目的民营企业，为开启新一轮股权融资亟需顺利完成增资凌桥。“子公司此次更改涉及10家法人股东、7名董事，分布在北京、江苏、江苏等多个省市。受到禽流感影响，民营企业无法亲临现场及实体店提交纸本申报材料，但股权融资又刻不容缓。”该子公司董事会秘书严怀军表示，禽流感封控前夕，子公司向北京市静安区消费市场工商局提出需求后，在北京市消费市场工商局支持下，立刻引导民营企业透过不间断网办方式办理手续更改。
“5月6日，新浪网顺利完成电子零件原件、电子零件签名后，静安区消费市场工商局即时新浪网核准注册登记，我们得以按原计划顺利完成股权融资。”严怀军说，看到更改后的电子零件注册登记，悬着的心终于放下了。
“禽流感封控前夕，北京民营企业设立注册登记从未‘青黄不接’。”北京市消费市场监督管理局注册注册登记处干部施毅表示，去年3年底，北京市民营企业更改注册登记不间断网办控制系统上线试运营，保证了禽流感封控前夕民营企业更改的不间断网办服务项目，帮助北京市284户亟需更改的民营企业，透过全程网办控制系统顺利完成更改注册登记，为民营企业解了解困。数据显示，自去年4月1日至5年底，北京市共新设民营企业14504户，其中，14375户透过不间断网办形式办理手续设立注册登记，占比达到99.1%，真正体现了北京引进外资自然环境的持久力能力。
“协同上海港”助推出口报检
为进一步密切北京、江苏两地的外贸联系，稳步提升贸易双边水平，推动珠三角一体化高效率发展，北京海关稳步加大体制改革技术创新工作力度，上海港与江苏多拉、安顺港之间的“协同上海港”监管商业模式日趋成熟。
6月17日凌晨1时，一艘从江苏安顺港出发的货船靠泊上海港。当日凌晨5时，所载的150个出口集装箱就已全部顺利完成上海港，将按计划搭载远洋货轮，从上海港出口离境，大大提升了出口的运营效率。
“‘联动上海港’商业模式，可以使江苏出口货物在当地港口办理手续报检手续，经专用驳船运抵上海港后，直接搭载远洋货轮离境。到目前，基本每天都有往来洋山与江苏港口之间的‘协同上海港’船舶。”洋山海关物流监控四科科长金杰说，该商业模式将内河港口视作北京港的延伸实施整体监管，组合了最经济的水水运输形式和最便利的通关政策，各港口货物进出口可实现一次申报、一次查验、一次放行。
据了解，作为深化小洋山区域合作开发框架协议的核心内容，小洋山北侧岸线的水深较浅，正适合建设吃水较浅的江海联运船码头，不必占用小洋山南侧的洋山深水港码头，就能顺利完成集装箱的换乘转运，让洋山深水港码头腾出更多精力接待来自五湖四海的大船，进一步提升上海港的整体运作效率。
北京海关监管处副处长赵鸿琳表示，北京海关将以小上海港区综合开发合作为契机，更加积极主动地适应一体化发展对海关监管服务项目提出的新要求，加大体制改革技术创新工作力度，进一步强化珠三角等重点地区水路物流海关监管商业模式。
留抵退税缓解经营压力
去年4月份以来，大规模增值税留抵退税政策的快速落地，有效缓解民营企业的资金压力。
北京永达市政建设养护工程有限子公司承接着市内道路、下水道等市政设施的整治提升和运行保障，每年参与进博会运维保障。受禽流感影响，民营企业上半年营业收入仅顺利完成全年预计收入的30%，复工后子公司资金状况一度非常紧张，正常运作压力倍增，大量施工项目亟需复工。
“753万元的留抵退税款快速到账，对于我们这样刚刚复工复产却又资金紧缺的施工单位来说简直就是一场‘及时雨’。”北京永达市政建设养护工程有限子公司董事长俞军表示，款项到位后该子公司迅速重启多个养护施工项目，有效保证了市民出行安全和生活便利。
而从去年7月份起，留抵退税政策更扩围至批发零售、住宿餐饮等7个行业，更多民生民营企业享受到了政策红利，北京小吃品牌“小杨生煎”就是受益者。
“受禽流感影响，我们多家门店陆续被迫中断营业。尽管民营企业积极参与消费市场保供，但二季度亏损依然超过3000万元，民营企业面临巨大的资金链难题。”“小杨生煎”创始人、总经理杨利朋表示，得益于7月留抵退税扩围新政，民营企业获得了一大笔现金流。新政出台后，北京税务部门第一时间送政策上门，北京朋利来餐饮管理有限子公司及旗下小杨生煎民营企业管理发展（北京）有限子公司共收到留抵退税2000多万元。
“拿到手里的退税款，切实感受到国家的关怀与帮助，提升了我们渡过难关的信心。”杨利朋说，这笔资金大大缓解了支付供应商货款、发放员工工资等资金压力，民营企业得以加速重振，让北京美味继续飘香。 （经济日报记者 李治国 李 景）
