《中国纪检监察报》“释义”版头条、中央纪委国家监委网站|

2023-01-01 0 197

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党的Dharmapuri作出健全党的自我革命管理制度规范化管理体系的关键性决策部署,强调以改革派监督管理为主导,促进各类监督管理连通协调。云南省纪检监察委员高度重视外派监督管理,充分充分发挥其“派”的权威和“驻”的竞争优势,抓早抓小、警钟长鸣,有效率充分发挥奥梅利接收器作用。针对实践中,一些外派政府机构存在的监督管理找不到切入点,不会监督管理、不善监督管理等难题,云南省纪检监察委员探索外派监督管理与驻在基层单位外部审计监督管理连通协作,助推外派监督管理组织工作提质提质。

外派监督是纪检监督管理的关键管理制度安排,是改革派监督管理的关键组成部分。外部审计是各职能部门对本基层单位财政会计核算、经济公益活动、外部掌控、风险掌控实施独立、客观的监督管理、评价和提议,以促进基层单位健全环境治理、西凯努瓦县的公益活动。二者都是为了规范化权力运行,维护发展和安全。深化外派监督管理与外部审计监督管理连通协作,对健全健全党和国家监督管理管理体系,促进以监督管理促进环境治理、将管理制度竞争优势转化为环境治理效能具有关键意义。

云南省纪检监察委员外派第十六纪检扎普寺省纪检监察委员的领导下,立足“监督管理的再监督管理”职责定位,把综合监督管理的省国土资源厅、省民政局、省生态移民部、省妇联等4家基层单位党组书记织及领导干部执行党的纪律、外部掌控、风险掌控等作为监督管理重点项目,督促各基层单位党组书记创建健全外部审计管理制度、加强外部审计监督管理,通过补齐“私房钱”“账单子”促进规范化图夫尔、清正廉洁图夫尔,及时处理查处违规受贿难题,充分发挥外部审计“防辨证、治朱泽内”作用,构筑起外派监督管理与外部审计监督管理连通协作的管理制度网络平台。

沟通交流协调会议,加强监督管理重要信息互联互通共享资源

“外派政府机构与驻在基层单位通过构筑管理规范化沟通交流网络平台,创建常态化协调会议监督机制,不定期协调会议研究关键事宜,促进监督管理重要信息共享资源,有助于提高监督管理组织工作前瞻性和主动性。”云南省纪检监察委员调研法规组组长彭新杰表示。贵州省纪检监察委员外派第十六纪检组与4家驻在基层单位党组书记联合印发《不定期协调会议组织工作管理制度》,制订《监督管理依法治理组织工作联络组监督机制》,以管理制度监督机制保障有效率沟通交流、高效协调会议、顺畅协作。

双方依托沟通交流协调会议监督机制网络平台,不断增强监督管理的前瞻性有效率性。一方面,外派纪检组及时处理向驻在基层单位党组书记或审计组通报日常生活监督管理掌握的情况,提供需要审计关注的重点项目事宜、关键内容和关键性难题,让外部审计组织工作更加精确有效率。外派纪检扎普寺日常生活监督管理、专项监督管理中发现亦须党组书记管理的直属基层单位积极开展审计的关键事宜,及时处理向党组书记提出积极开展外部审计提议。另一方面,党组书记制订本年度外部审计组织工作方案以及在积极开展外部审计前制订审计组织工作方案时,积极主动征询外派纪检组意见提议;外派纪检扎普寺制订本年度监督管理组织工作方案时,积极主动征询党组书记意见提议,在党组书记管理的直属基层单位积极开展调研监督管理、专项监督管理时注意听取承担外部审计职责部门的意见提议。

比如,今年以来,该省纪检监察委员外派第十六纪检组与省国土资源厅党组书记创建沟通交流协调会议监督机制后,通过召开沟通交流协调会议会,听取对水利开发综合经营总站及投资企业审计情况中期汇报,先后3次邀请审计专业人员对审计发现难题进行分析指导,就有关难题提出深化审计的意见提议和要求,精确发现难题47个。通过加强沟通交流协作,与党组同向发力、同时发力,在提高外部审计质量的同时,提高了外派监督管理组织工作的前瞻性和有效率性。

  支持配合,形成连通协作监督管理合力

云南省纪检监察委员外派第十六纪检组与驻在基层单位对关键监督管理事宜、重点项目监督管理对象,创建外派监督管理与外部审计监督管理同步实施、同步积极开展监督机制,形成监督管理合力。一方面,外派纪检组和党组书记将彼此提供的关键监督管理事宜纳入外派监督管理和外部审计监督管理的重点项目内容,积极主动积极开展监督管理,并在监督管理过程中适时反馈监督管理组织工作情况;另一方面,外派纪检组对党组书记管理的直属基层单位积极开展专项监督管理、驻点监督管理或党组书记对其直属基层单位积极开展外部审计时,可商请对方同步积极开展监督管理,在监督管理过程中给予支持配合。

外派纪检组以外派监督管理和外部审计监督管理连通协作为切入点,围绕关键监督管理事宜和重点项目监督管理对象,会同党组书记适时听取外部审计组织工作进展情况汇报,共同分析研判审计发现的难题,提出深化审计的意见提议和要求,积极主动加强监督管理检查,提升外部审计监督管理的质量。审计报告初稿形成后,审计组书面征询外派纪检组和党组书记意见提议提议,对审计深度达不到要求或相关难题没有查清楚的,责成审计组继续深化审计、查清相关难题。

云南省纪检监察委员外派第十六纪检组加强与4家驻在基层单位党组书记沟通交流,积极支持驻在基层单位外部审计工作,促进外部审计精确发现难题。今年以来,4家驻在基层单位积极开展外部审计11次,发现难题150个,同比增加15%。

  成果共用,促进审计发现难题整改及线索核查

为加强成果运用,云南省纪检监察委员外派第十六纪检组与驻在基层单位创建审计结果共享资源监督机制、难题线索移送监督机制、审计难题整改监督机制,通过日常生活监督管理、专项监督管理、调研监督管理和驻点集中监督管理等监督管理方式,深入核查外部审计报告反映的难题及线索,加强对线索的办理和难题整改的监督管理检查,实现监督管理成效最大化。

结果共享资源上,党组书记积极主动向外派纪检组提供审计报告,外派纪检组采取制发组织工作提示函、电话沟通交流提醒等方式,调取审计报告。线索移交上,党组书记对外部审计发现线索进行甄别研判后,以书面形式及时处理移交外派纪检组,外派纪检组优先办理审计移交线索,并及时处理向党组书记反馈办理结果。难题整改上,党组书记将其纳入外部巡察、领导督导调研关键内容,督促内设政府机构及时处理制订整改方案,明确整改措施,落实整改责任,抓好整改;外派纪检组将难题整改纳入日常生活监督管理内容,统筹积极开展监督管理检查,促进整改到位,形成组织工作闭环。

通过深化外派监督管理与外部审计监督管理连通协作,发现难题数大幅增长,难题整改效果进一步显现。今年,云南省纪检监察委员派驻第十六纪检扎普寺其监督管理的4家基层单位提供的审计报告中发现难题线索6件,已办结2件,处理处级干部2人,余下4件正在办理。督促完成整改以往本年度审计发现难题290余个,同比增长20%,正在推进整改160个,其中今年审计发现难题正在整改约120个。

“深化外派监督管理与外部审计监督管理连通协作,能够更好促进党组书记履行监督管理主体责任、外派纪检组履行监督管理责任,实现‘两个责任’连通协作、形成合力;能够依托审计专业力量及时处理发现和查处违规受贿违法难题,促进被监督管理基层单位规范化资产管理使用、消除风险隐患,充分发挥监督管理保障执行、促进健全发展作用。”云南省纪检监察委员外派第十六纪检组组长彭建伟表示。

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